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十、水文情报预报效益
2003年，淮河流域发生了仅次于1954年的流域性大洪水；黄河中游先后发生多次洪水过程，出现了自1964年以来最大的秋汛，黄河最大支流渭河发生了超历史最高水位的洪水；长江支流汉江发生较大洪水；嫩江、松花江干流发生了超警洪水；受局部暴雨影响，部分中小河流发生了大洪水。另外，顺利实施了“黑河调水”、“引黄济津”、“引册济京”、“引江济太”等水资源优化配置措施。在科学防控洪水、水资源优化配置的过程中，全国各级水文部门及时报送雨水情信息，科学地进行水文预测预报分析，为国家防总及各级防汛抗旱指挥部门调度决策提供了依据，取得了巨大的社会效益和经济效益。据初步统计，2003年全国水文情报预报减灾效益超过180亿元。
1．淮河洪水水文情报预报效益分析
2003年，淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的第2位流域性大洪水。在党中央、国务院的领导下，国家防总果断决策、正确指挥，沿淮各级政府和防汛抗旱指挥部精心组织，科学调度，广大军民团结奋战、顽强拼搏，确保了沿淮城市和交通干线的安全，淮河干流堤防无一溃决、水库无一垮坝，社会秩序井然，最大限度地减轻了洪涝灾害损失，夺取了淮河防汛抗洪救灾的重大胜利。在该场洪水中，淮河流域各水文部门水情人员注重经验、理论与高新技术的结合，充分利用各种先进的技术手段，成功地对淮河各主要控制站、大型水库、行蓄洪区的洪峰、洪量及洪水过程做出了准确预报和提供大量实时雨水情信息，为防洪减灾调度决策提供了依据，充分体现了水文情报预报在防御大洪水过程中的重要作用。
淮河干流重要控制站王家坝水文站6月30日凌晨开始起涨，当日15时超过警戒水位。至7月2日8时，水情人员经过紧急会商，9时正式发布了王家坝站7月3日8时最高水位将达29.40m（实测值29.42m）的预报成果。在淮河上中游面临"是否启用蒙洼蓄洪区"的重大决策的关键时刻，该预报成果为王家坝闸第一次开闸蓄洪提供了科学决策依据，为蓄洪区内人员和财产安全转移赢得了宝贵时间。7月10日10时又于王家坝洪峰出现前17个小时发布了王家坝水位将达28.80m（实测值28.87m）的预报，为减轻淮干中游洪水压力，王家坝闸第二次开闸蓄洪，有效地加快了上游洪水下泄和降低了中游水位。
随着暴雨区的东移南压，上游洪水接踵而至，支流洪水的叠加，淮河正阳关水位涨势迅猛，防汛形势十分严峻，7月11日10时水情部门发布了当邱家湖不行洪，城东湖不蓄洪情况下，13日正阳关水位将超过27.00m,如邱家湖、城东湖行蓄洪区运用情况下，正阳关水位达26.80m的预报。根据预报值，为降低正阳关水位，邱家湖于11日12时30分行洪，城东湖于11日14时30分开闸蓄洪。为实现正阳关水位控制在26.80m，姜家湖不行洪，采用“拦、分、蓄、滞”科学调度，实现对洪水有效防控，一是利用响洪甸、梅山水库拦蓄洪水，关闭泄洪洞，减少下泄流量，两库拦蓄水量11.0亿m3，削减洪峰85%～87%；二是启用茨淮新河和怀洪新河分泄洪水，茨淮新河最大分洪流量1580m3/s，怀洪新河最大分洪流量1570m3/s；三是适时运用了邱家湖、城东湖行蓄洪区，城东湖进洪流量由800m3/s逐步增加到1500m3/s。由于准确的预报和科学调度，实现了正阳关实测最高水位26.78m，城东湖最高蓄洪水位25.45m的控制目标。为确保淮北大堤和蚌埠城市圈堤安全发挥了重要作用。
洪泽湖在淮河防洪体系中起着举足轻重的作用，做好洪泽湖的调度事关大局，而水文情报预报又是实现洪泽湖科学调度的关键。水情人员及时分析提供上游来水组成情况，为科学运用洪泽湖提供依据。根据水情分析预报，新建成的入海水道于7月4日开闸使用。截止到8月3日洪泽湖退至警戒水位以下，入海水道共下泄水量超过40亿m3，占洪泽湖总下泄水量（287亿m3）的14％，相当于降低水位约1.8m左右，为缓解洪泽湖周边地区及入江水道的防洪压力做出了贡献。
在暴雨洪水过程中，各大型水库成了水情工作者关注的重要焦点之一。水库不仅存在自身防洪安全问题，还要最大限度地发挥防洪功能，实现与下游河道削峰错峰的作用，因此首要的问题是必须准确及时地预测预报洪水。为此对各大型水库相继发布重要洪水预报20站次，模拟预报40站次。淮河水系18座大型水库在2003年防洪调度中共拦蓄洪水20.2亿m3，为淮干削峰错峰，降低洪水位起到了重要作用，在一定程度上缓解了淮河干流的防洪压力，直接减免农田受淹487万亩，减免受灾人口87万人。
由于及时准确的预报，为科学调度洪水争取了宝贵的时间，因此虽然2003年的洪水量级大于1991年，淮河流域的经济规模也较1991年有了很大发展，但洪涝灾害损失明显小于1991年。在与大洪水拼搏的过程中，淮河流域各级水情部门作出了很大贡献。据统计，淮委水情部门制作雨量图约310份，雨水情分析报告近50份，跟踪点绘过程线20多个站点，发布手机短信1500余条，Web网页滚动水情报道近50篇，洪水作业预报450多站次，降雨预测预报90多站次，以及退水预报等，预报优秀率超过90%；安徽省水情信息中心共接收转发各类雨水情信息40万余条，印发各类简报3.5万多份，作业洪水预报548站次，预报合格率达90％以上；江苏省水情部门在淮河洪水最紧张时期，为及时掌握汛情，要求洪泽湖周边报汛站1小时报汛1次，仅7月9～14日，省水情中心部门收发水情信息7.7万份，平均每天1.2万余份，提交水雨情分析材料200多份；河南省水情部门接收水情信息8.4万余份，向有关部门传输水情信息20万余份，发布洪水预报100站次，预报精度超过90％。
据初步统计，2003年淮河流域水文情报预报效益约60亿元，经济效益巨大，同时对于社会稳定，广大人民群众安居乐业也产生了巨大的社会效益。
2．黄河中游洪水水文情报预报效益分析
2003年汛期，黄河流域遭遇了1964年以来严重的“华西秋雨”天气，造成黄河中游多次发生洪水。防汛指挥部门针对时间长、洪量大的连续洪水过程，根据黄河流域各水文部门及时准确的洪水预报，科学调度干支流水库，有效削减洪峰，夺取了2003年黄河抗洪的最终胜利。
8月25日～10月8日，黄河中游连续形成多次洪峰，黄河流域各水文部门都及时作出预报。在退水期，黄委水文局仍及时为小浪底水库的泄洪提供滚动预报，截止到10月31日，黄委水文局共发布各类洪水径流预报（预估）200余次，为黄河的防洪调度提供了可靠的决策依据。在黄河防总的统一指挥下，通过"四库联调"（三门峡、小浪底、陆浑、故县水库联合调度），有效削减黄河下游洪峰，使花园口水文站有可能发生6000m3/s的洪峰经调节后，始终控制在2700m3/s左右，削峰率达70％，大大减小了下游的受灾损失和防洪压力。
在长达50多天的持续洪水期，水文情报预报取得了显著的经济效益。经分析，如果2003年黄河中游多次洪水未经三门峡、小浪底、陆浑、故县有效调节，根据现有资料测算，黄河下游花园口以下将会发生6000m3/s左右的大洪水，照此估算，黄河下游河段除高滩区外将全部漫滩进水，滩区耕地全部受淹，且迁移人口巨大，迁安任务艰巨。据不完全统计，如果下游发生这样的洪水，仅淹没损失就达100亿元。若按水利工程总效益的10％计算，则黄河水文情报预报效益为10亿元。
3．汉江洪水水文情报预报效益分析
在2003年汉江洪水过程中，长江流域水文部门成功的水文预报为沿江及时布防赢得了主动，避免了汉江下游杜家台分洪区的启用，为抗洪减灾产生了巨大的经济效益。据分析，水文情报预报的经济效益约20亿元。
2003年7～8月，汉江流域降雨持续偏多，丹江口水库水位持续上涨，由7月2日139.46m涨至8月28日的149.91m，离汛限水位仅差1.59m。丹江口水库水位不断攀升预示着2003年汉江防洪形势不容乐观。8月28日开始，汉江流域上中游开始普降暴雨和大暴雨，长委水文局和湖北省水情部门于30日发布丹江口水库将超汛限水位的信息。8月31日再次预测丹江口水库水位将达154m，超汛限1.50m，丹江口水库如果不开闸泄洪，库水位将到157m的高水位。根据预报成果，湖北省防指立即与长江防总联系，丹江口水库于9月1日12时及时开闸泄洪。
随着丹江口水库的调度变化和汛情的发展，水文部门精心组织技术力量，加密预报会商，每天会商由1次增加到3次。通过精确的计算，科学的分析，及时的会商，分别对汉江第1次洪水和第2次洪水过程作出了准确及时的预报，为指挥防汛抗洪提供了可靠依据，为沿江及时布防赢得了主动，受到各级领导的高度赞扬。
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