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六、淮河“2003.7”暴雨洪水分析
受西南暖湿气流和冷空气的共同影响，2003年6月20日～7月21日，淮河流域降雨异常偏多，发生自1954年以来全流域最大致洪暴雨，累积面平均降雨达487mm，为常年同期的2.2倍，致使淮河干支流多次发生洪水过程，中游干流出现3次洪水过程。淮河干流水位全线超过警戒水位，王家坝至蚌埠河段水位超警1.38～3.35m，超警时间达25～33d；王家坝至鲁台子河段水位超过保证水位0.30～0.55m，部分河段水位超过历史最高水位0.25～0.51m；最大流量全线超过1991年。
据初步分析，淮河中游各主要控制站最大30d洪量小于1954年，大于1991年，其洪水频率为：王家坝接近10年一遇，正阳关接近20年一遇，蚌埠大于20年一遇，洪泽湖接近30年一遇。
综合分析表明，2003年7月淮河洪水为1949年以来仅次于1954年的第2位流域性大洪水。
（一）降雨分析
1．天气成因
2003年6月20日～7月21日，淮河流域降雨异常偏多，发生了自1954年以来最大的致洪暴雨。这种降雨特征与特定的气候背景以及大气环流形势是密切相关的，自2002年春末开始的厄尔尼诺事件于2003年初结束，自2002年底以来，西北太平洋副热带高压异常偏强，2002年11月～2003年2月西北太平洋副热带高压的强度指数、面积指数分别为近50年来的第5位和第2位，同时西伸脊点偏西，其强度稳定维持到2003年7月份。6月20日～7月21日副热带高压脊线稳定维持在北纬18～25度。自5月中旬以来，亚洲中高纬度多阻塞形势，导致冷空气不断从新疆东部、内蒙古中部和蒙古东部一带交替南下到淮河流域及长江中下游地区。西风急流轴线维持在北纬35度附近。大气环流的上述特征有利于冷暖空气稳定交汇在江淮和黄淮地区，导致该地区出现持续时间长、范围广的强降雨。与1991年相比，2003年副热带高压的位置以及西风急流相对偏北，导致2003年淮河干流以北地区降雨强度大于1991年。
2．降雨过程
淮河水系从6月20日～7月21日共发生6次降雨过程。6月20日～7月21日，淮河流域32天累积面平均降雨量398mm，大部地区较常年同期偏多5成～2倍。其中淮河水系面平均487mm，比常年同期偏多约1.2倍；沂沭泗水系面平均368mm，比常年同期偏多约8成。淮河水系最大30d雨量465mm。降雨强度和总量超过1991年，但小于1954年。
在淮河水系6次降雨过程中，最大30d降雨时段为6月22日～7月21日。6次过程分为5次暴雨过程和1次中雨过程，以第3次过程降雨量最大。
6月20～22日的主要雨区在淮南山区、洪汝河中下游、沙颍河中游地区、涡河上游部分地区以及沂沭泗部分地区，次雨量均在100mm以上，暴雨中心洪汝河汝南埠站（河南正阳）次雨量为202mm。
6月26日的主要雨区在淮南山区、沙颍河中游地区、涡河中游、洪泽湖北部以及苏北部分地区，次雨量在50mm以上，其中暴雨中心史灌河红石咀站（安徽金寨）日雨量为107mm。
6月29日～7月5日的降雨是2003年入汛以来形成淮河第1次洪水过程的主要降雨，主要雨区分布在淮滨到洪泽湖的淮河干流、淮北各支流中下游和里下河地区，次雨量均在200mm以上，其中沙颍河、涡河中下游地区和洪泽湖北部诸支流下游、高邮湖地区达300mm以上，局地超过500mm，其中暴雨中心颍河太和站（安徽太和）次雨量为546mm。
7月8～12日的降雨是形成淮河中游第2次洪水过程的主要降雨，主要雨区在大别山区、中游沿淮和高邮湖地区，次雨量均在200mm以上，其中大别山区超过300mm，暴雨中心大别山区前畈站（安徽金寨）次雨量为416mm。
7月16～17日是一次中强度降雨过程，主要雨区在淮河上中游沿淮和淮北各支流中下游地区。
7月19～21日的主要雨区在桐柏山区、大别山区、淮河上游、洪汝河、沙颍河中下游、灌溉总渠以北地区。次雨量在100mm以上，其中暴雨中心汝南埠站（河南正阳）次雨量为255mm。
2003年最大30d降雨过程中，除伏牛山区、淮北各支流上游以及淮河以南和里下河局地外，淮河水系其它地区降雨都在400mm以上；600mm以上的雨区在大别山区、史灌河地区、洪汝河、沙颍河和涡河中下游、洪泽湖周边及里下河大部分地区，其中大别山和颍河中游局部地区超过800mm,暴雨中心大别山区前畈站（安徽金寨）为946mm，颍河关集站（安徽太和）为879mm，里下河高沟站（江苏涟水）为814mm。
3．降雨特点
降雨过程持续时间长，笼罩面积广，降雨强度和降雨总量较大，是2003年淮河流域的降雨特点，也是淮河水系自1954年以来最大致洪暴雨。主要有以下4个特点：
（1）主要雨区集中在淮南山区、北侧支流中下游及里下河地区；
（2）降雨历时集中，2003年最大14d累积雨量相当于1991年30天雨量的77%；最大22d累积雨量相当于1991年30d累积雨量；
（3）强降雨分布范围广，200、300、400mm暴雨笼罩面积分别比1991年约大53%、39%和27%；200和300mm暴雨笼罩面积均大于1954年。
（二）洪水分析
1．洪水过程
受降雨影响，2003年6月下旬至7月下旬，淮河大小支流均发生多次洪水，干流出现3次大的洪水过程。淮河干流水位全线超过警戒水位，王家坝至蚌埠河段最高水位超警1.38～3.35m，超警时间25～33d；王家坝至鲁台子河段最高水位超过保证水位0.30～0.55m，超保时间3～9d；润河集至洪泽湖河段最高水位超过1991年最高水位0.04～0.57m，其中正阳关至淮南河段水位超过历史最高水位0.25～0.51m。淮河干流王家坝以下河段最大流量全线超过1991年最大流量。
淮河干流先后出现3次明显的洪水过程，详述如下：
（1）第1次洪水过程
6月20～23日、26～27日，淮河上游，淮南山区连续出现两次暴雨过程。受其影响，淮河上游干流，淮南支流竹竿河、潢河、史灌河、淠河及淮北支流洪汝河、沙颍河、涡河先后出现两次小的洪水过程，淮干各主要控制站水位相继起涨，河道底水不断抬高，为淮河后期洪水起到铺垫作用。
6月29日～7月5日，淮河流域除东北地区外，再次普降暴雨，强降雨主要集中在淮干沿河两侧，洪汝河、沙颍河、涡河上游及淮南山区。受其影响，6月30日～7月2日，淮河干支流再次普遍涨水。
7月1日12时，淮河支流竹竿河竹竿铺水文站(河南罗山)水位超过警戒水位（45.70m），相应流量1260m3/s，20时，出现2003年最高水位47.10m，相应流量2020m3/s，接近保证水位（47.20m），超过1991年（46.02m，1010m3/s）。受干支流来水影响，淮河上游干流息县水文站（河南息县）6月30日0时起涨水位35.56m，相应流量300m3/s；7月2日2时超过警戒水位（41.50m），相应流量3830m3/s；2日7时出现洪峰水位41.63m，相应流量3900m3/s。
与此同时，淮河南岸支流潢河潢川水文站（河南潢川）7月1日10时水位超过警戒水位（37.80m），相应流量830m3/s，其后涨势迅猛，1日12时超过保证水位（39.00m），1日21时，出现2003年最高水位40.47m，相应流量2150m3/s，均超过1991年（40.45m，1710m3/s）。
受上游干流、支流潢河和区间来水的共同影响，干流淮滨水文站（河南淮滨）7月1日19时水位超过警戒水位（29.50m），相应流量2380m3/s；3日11时，出现2003年最高水位31.53m，相应流量4480m3/s，均低于1991年（31.92m，5050m3/s）。
淮滨下游左岸有支流洪汝河，右岸有支流白露河汇入。7月2日14时，洪汝河班台水文站（河南新蔡）水位涨至34.76m，相应流量1590m3/s，其中班台分洪道520m3/s。尔后，班台水文站水位稍有回落后再次起涨，3日10时出现洪峰水位34.89m，超过警戒水位（33.50m）1.39m，相应流量1590m3/s，其中班台分洪道510m3/s。7月2日1时，白露河北庙集水位站（河南淮滨）出现2003年最高水位32.62m，流量约1500m3/s。
受干支流来水和区间降雨影响，6月29日23时，王家坝水文站（安徽阜南）水位起涨，起涨水位25.51m，相应流量1170m3/s；30日16时，水位超过警戒水位（26.50m）；此时王家坝上游南岸支流白露河亦发生较大洪水，其下游右堤发生多处决口，导致王家坝断面右侧上游滩地洪家塆圩决口，受其影响，7月2日11时，王家坝水文站出现陡涨，3小时涨率达25cm；13时，水位超过保证水位（29.00m）；3日1时，王家坝水文站水位涨至29.39m，相应流量6380m3/s，王家坝分洪闸首次开启向濛洼蓄洪区分洪，3日1时30分分洪流量216m3/s，3日9时48分最大分洪流量达1460m3/s；3日4时，王家坝水文站出现2003年最高水位29.42m，3日5时，最大流量6420m3/s（含钐岗、分洪闸），最高水位和最大流量分别居1949年以来第6位和第8位，高水位持续4个小时后回落。本次实际出现的最高水位虽低于1991年（29.56m），但最大流量大于1991年（6280m3/s，不包括地理城）。4日12时，王家坝水文站水位回落至保证水位以下。5日6时30分，王家坝闸全关，此次濛洼蓄洪区分洪水量达2.03亿m3。
在淮河上游干支流发生洪水的同时，淮河中游南岸支流亦发生暴雨洪水。7月1日8时，史灌河上游支流灌河鲇鱼山水库（河南商城）水位涨至106.20m，超过汛限水位（106.00m）0.20m，水库控制下泄流量在50.0m3/s上下；5日8时，梅山水库（安徽金寨）水位涨至125.41m，超过汛限水位（125.27m）0.14m，20时，水库下泄流量加大到115m3/s。2日5时，史灌河蒋家集水文站（河南固始）出现洪峰水位32.24m，超过警戒水位（32.00m）0.24m，相应流量2600m3/s。
受干支流来水影响，淮河干流润河集水文站（安徽霍丘）7月1日17时水位超过警戒水位（24.30m），3日22时超过保证水位（27.10m）。受王家坝闸分洪和中游行洪区行洪影响，4日16时至5日6时，润河集水文站水位基本持平于27.25m左右。5日8时继续上涨，6日4时，润河集水文站出现2003年第1次最高水位27.32m，相应流量5600m3/s。6日22时，润河集水文站水位落至保证水位以下。
润河集以下有淮北支流沙颍河和淮南支流淠河汇入至干流。7月初，沙颍河有一次涨水过程。7月2日20时54分，茨河铺闸（安徽阜阳）开闸向茨淮新河分洪，3日11时42分，最大分洪流量1500m3/s；3日20时54分，阜阳闸出现2003年最大泄量2200m3/s，大于1991年（1480m3/s）。茨河铺闸7月6日9时48分关闸，此次分洪总量达2.08亿m3。淮南淠河横排头水文站（安徽六安）6月下旬先后出现两次洪峰，洪峰水位分别超过警戒水位（52.75m）0.15m和0.66m。7月6日2时30分，再次出现洪峰水位53.67m，相应流量1050m3/s。
受干支流来水和区间降雨影响，7月2日22时，淮河干流正阳关水位站（安徽寿县）水位涨至24.12m，超过警戒水位（24.00m）。5日19时，正阳关水位站水位涨至26.47m，受洛河洼、上下六坊堤、石姚段行洪影响，该水位持平至6日1时；6日2时，水位继续上涨，并于4时超过保证水位（26.50m），15时出现最高水位26.55m，超过保证水位（26.50m）0.05m，与历史最高水位（26.55m，1954年）持平。4日21时，鲁台子水文站（安徽凤台）出现最大流量7980m3/s。6日15时20分唐垛湖行洪区爆破行洪，致使正阳关水位站水位迅速下降；6日17时，水位落至保证水位以下；7日2时水位降至25.42m后回涨；7日23时，水位回涨至25.97m并持平至8日2时后缓落。
7月3日23时淮河干流淮南水位站（安徽淮南）水位涨至警戒水位（23.00m）。受洛河洼、上下六坊堤、石姚段行洪影响，4日10时水位涨至23.66m后回落，20时落至22.92m，低于警戒水位。22时，水位再次回涨并超过警戒水位；5日14时涨至24.06m后又回落0.52m，20时淮南水位站水位从23.63m再度起涨。6日21时，淮南水位站出现2003年最高水位24.38m，超过历史最高水位（24.03m，1954年）0.35m。
淮南水位站下游有淮北支流涡河汇入。6月底，涡河有一次涨水过程。7月1日，涡河再次涨水，蒙城闸（安徽蒙城）下泄流量352m3/s；3日0时，下泄流量加大到1280m3/s；4日19时，出现2003年最大下泄流量2010m3/s，超过1991年（612m3/s）。
受淮河干流、茨淮新河和涡河来水的共同影响，7月3日14时干流吴家渡水文站（安徽蚌埠）水位20.40m，超过警戒水位（20.30m）并持续上涨。4日10时，吴家渡水文站水位涨至21.53m，相应流量7500m3/s。为加大淮河中游的排洪能力，有效降低中游水位，4日10时，怀洪新河何巷闸（安徽怀远）开启泄洪，5日2时最大分洪流量1070m3/s。受其影响，吴家渡水文站4日22时回落至21.23m，最大降幅0.30m。5日5时何巷闸关闸，此次分洪总量为0.51亿m3。5日8时36分，何巷闸第二次开启，17时最大分洪流量1370m3/s，并一直维持在1300m3/s左右。18时吴家渡水文站水位涨至21.88m，6日21时，吴家渡水文站出现2003年最高水位22.05m，并持平4小时后开始缓落，相应流量8470m3/s。本次实际出现的最高水位、最大流量均超过1991年（21.98m，7840m3/s），分别居1949年以来第2位和第3位。6日22时，荆山湖上口门漫堤行洪；7日11时36分，荆山湖下口门爆破行洪，23时，吴家渡水文站水位落至20.83m后又回涨。8日0时，何巷闸关闭。
受上游来水和湖区降雨影响，6月27日6时，洪泽湖蒋坝水位站（江苏洪泽）水位从12.30m起涨；6月28日6时，三河闸开闸下泄500m3/s，后逐渐加大；7月5日21时，蒋坝水位站水位开始超过警戒水位（13.50m）；6日18时，洪泽湖最大总入湖流量14200m3/s；9日7时，三河闸出现2003年最大下泄流量8770m3/s；
9日9时，蒋坝水位站水位涨至14.18m，由于14时二河闸泄量由原来的1850m3/s加大到2530m3/s，蒋坝水位站水位开始缓慢回落。
（2）第2次洪水过程
7月8～10日，淮河中游水位稍有回落，淮南山区、淮北部分地区及洪泽湖周边地区再次遭受暴雨袭击，特别是淮南的史灌河及淠河上游降特大暴雨，淮河干支流再次起涨。
7月9日11时30分，竹竿河竹竿铺水文站出现洪峰水位46.64m，相应流量1700m3/s。9日15时，潢河潢川水文站出现洪峰水位40.02m，相应流量1740m3/s。11日，干流息县水文站出现一次小的涨水过程，洪峰水位37.82m，低于警戒水位，最大流量1300m3/s。11日5时，干流淮滨水文站出现2003年第2次洪峰水位30.21m，相应流量2900m3/s。7月9日，洪汝河班台水文站出现洪峰水位33.29m，相应流量1140m3/s，其中班台分洪道263m3/s。11日2时，干流王家坝水文站水位涨至28.85m，相应流量4290m3/s；11日2时36分，王家坝分洪闸再次开启向濛洼蓄洪区分洪，分洪流量240m3/s，8时最大分洪流量1450m3/s。受分洪影响，王家坝水文站11日2时36分出现2003年第2次最高水位28.87m，相应流量4560m3/s；11日7时水位落至28.74m后回涨，22时涨至28.84m，此后回落。14日12时42分，王家坝分洪闸全关，第二次分洪水量达到3.58亿m3。加上第一次分洪量，两次分洪总量达5.61亿m3。
与此同时，淮南支流史灌河发生了较大洪水。8日14时，史灌河蒋家集水文站从28.33m再次起涨；11日0时30分，蒋家集水位超过保证水位（33.24m），4时30分，出现2003年最高水位33.39m，相应流量3890m3/s，均超过1991年（33.26m，3490m3/s），分别居1949年以来第2位和第3位，洪水频率接近20年一遇。10日11时，鲇鱼山水库最大入库流量1810m3/s，17时，最大下泄流量530m3/s，为与干流洪水错峰，18时18分，鲇鱼山水库出库减小为49.5m3/s；梅山水库最大下泄943m3/s。
受干流来水和支流史灌河来水影响，淮河干流润河集水文站9日12时再度回涨，10日21时超过保证水位（27.10m）；受王家坝闸二次开启分洪和邱家湖行洪区11日13时30分破口行洪影响，11日17时，润河集水文站提前出现2003年最高水位27.65m。12日0时，出现本次洪水最大流量6950m3/s。12日0时水位落至27.40m后回涨，18时涨至27.61m后回落。本次润河集水文站实际出现的最高水位、最大流量均超过1991年（27.61m，6760m3/s），分别居1949年以来第2位和第6位。
与此同时，淮北支流沙颍河和淮南支流淠河亦发生洪水。7月10日6时，淮南支流淠河上游响洪甸水库超汛限水位（125.00m），10时，最大入库流量达5810m3/s，18时，下泄流量加大到815m3/s，22时，最大出库流量884m3/s，削减洪峰87%；19时，佛子岭水库最大下泄1840m3/s。受水库泄流和区间来水的共同影响，20时30分，横排头水文站出现2003年最高水位55.09m，超过警戒水位2.34m，相应流量3630m3/s，均低（小）于1991年（55.81m，5570m3/s），洪水频率约15年一遇。为减轻干流压力，7月13日1时，淮北支流沙颍河上的茨淮新河茨河铺闸第二次分洪，13日3时，最大分洪流量1340m3/s，17日8时18分关闸。12日7时，阜阳闸最大泄量控制在539m3/s。
受上游干流、支流沙颍河和淠河以及区间来水的共同影响，9日10时，淮河干流正阳关水位站水位落至25.88m后再度回涨。为了降低中游水位，邱家湖行洪区于11日13时30分破口行洪，城东湖蓄洪区于11日16时开闸分洪，分洪流量500m3/s，11日19时最大分洪流量1130m3/s。受其影响，正阳关水位站11日18时水位涨至26.78m后回落，此时，鲁台子水文站相应流量7610m3/s。12日1时，正阳关水位站水位落至26.46m后复涨，12日19时，正阳关水位站出现2003年最高水位26.80m，超过历史最高水位(26.55m，1954年)0.25m；鲁台子水文站12日23时出现2003年最高水位26.51m，超过历史最高水位(26.00m，1991年)0.51m；12日16时，鲁台子水文站最大流量7610m3/s。本次正阳关水位站、鲁台子水文站实际出现的最高水位均超过历史记录。正阳关水位站水位在26.80m维持8个小时后缓退；至14日11时，正阳关水位站水位落至保证水位。20时42分，城东湖闸关闭，分洪总量达3亿m3。8日0时，淮南水位站水位落至23.11m后回涨；受邱家湖行洪和城东湖分洪影响，11日22时，水位涨至24.11m后缓落0.07m；12日8时，水位从24.05m再次回涨，13日22时，淮南水位站出现第2次最高水位24.18m。
9日8时，吴家渡水文站水位回涨至21.67m，预报吴家渡水文站水位将达到22.10m左右。为迎接第2次洪峰，9日14时，怀洪新河何巷闸第3次开启；10日21时，吴家渡水文站出现第2次最高水位21.81m，相应流量7710m3/s。此后14个小时，水位基本持平。11日11时，吴家渡水文站水位开始缓慢回落；15时，吴家渡水文站水位回落至21.77m并在此水位上下徘徊长达17个小时；13日4时，吴家渡水文站落至21.70m后回涨，14日0时，涨至21.85m后缓退。18日14时何巷闸关闸，此次分洪总量6.52亿m3。
12日2时，淮南支流池河明光水文站（安徽明光）出现2003年最高水位18.06m，超过警戒水位1.56m，相应流量1900m3，均低于1991年（18.31m，2160m3）。洪泽湖蒋坝水位站水位10日0时于14.11m回涨。11日18时，二河闸加大泄流至3250m3/s；11日19时，蒋坝水位站水位涨至14.30m后回落0.08m，此后继续上涨并徘徊于14.26m上下；13日3时洪泽湖最大总出湖12400m3/s。由于入江水道高邮湖高邮水位站水位于7月12日超过9.50m，7月13日10时达到10.52m，考虑高邮湖的防洪安全，根据调度规则，三河闸下泄流量自13日19时开始从8150m3/s减少至7000m3/s。14日15时，蒋坝水位站出现2003年最高水位14.37m，高于1991年（14.08m）。
受降雨和三河闸泄洪影响，7月7日8时，高邮湖高邮水位站（江苏高邮）水位开始超过警戒水位（8.50m）并持续上涨。洪泽湖周边地区部分测站水位超过历史最高水位。盱眙水位站（江苏盱眙）11日18时最高水位15.85m，超过历史最高水位（15.75m，1954年）0.10m；尚咀水位站12日22时最高水位14.38m，超过历史最高水位（14.33m，1991年）0.05m。11日4时，入江水道金湖水位站（江苏金湖）出现2003年最高水位11.97m，超过警戒水位（10.50m）1.47m，超过历史最高水位（11.69m，1991年）0.28m。13日10时，高邮水位站出现2003年最高水位9.52m，超过保证水位（9.50m）0.02m，超过历史最高水位（9.46m，1931年）0.06m。
与此同时，江苏里下河地区受强降雨影响，各水位站水位急剧上涨。射阳河阜宁水位站（江苏阜宁）11日18时最高水位2.38m，超过历史最高水位（2.22m，1991年）0.16m；西塘河建湖水位站（江苏建湖）11日15时最高水位2.86m，超过历史最高水位（2.78m，1991年）0.08m；通榆河盐城水位站（江苏盐城）11日13时最高水位2.66m，平历史最高水位（2.66m，1991年）；南官河兴化水位站（江苏兴化）11日20时最高水位3.24m，超过警戒水位（2.00m）1.24m，仅低于1991年（3.38m），列历史第2位。
随着中游水位的回落，濛洼蓄洪区退水闸曹台子闸于7月15日22时48分开闸排水，至21日13时48分因淮河干流发生第3次洪水关闭，此次共排水2.6亿m3；18日20时，城东湖东湖闸开闸排水，流量一直维持300m3/s左右，至22日10时因同样原因关闭，此次总排水量1.05亿m3。
（3）第3次洪水过程
7月16～17日、19～22日，淮河上游及淮北沙颍河普降暴雨。淮河干流再次起涨。22日16时，淮河干流息县水文站出现2003年最高水位41.66m，超过警戒水位（41.50m）0.16m，最大流量3960m3/s,
均低（小）于1991年（42.70m，5240m3/s）。23日22时，淮滨水文站出现洪峰水位30.63m，超过警戒水位（29.50m）1.13m，相应流量3500m3/s。22日6时，洪汝河班台水文站出现2003年最高水位35.61m，最大流量2180m3/s，其中班台分洪道757m3/s，水位低于1991年（36.65m），流量与1991年基本持平（2170m3/s，770m3/s）。24日5时，王家坝水文站出现第3次最高水位28.64m，超过警戒水位（26.50m）2.14m，相应流量4400m3/s。24日20时，润河集水文站出现第3次最高水位26.66m，超过警戒水位（24.30m）2.36m，相应流量5600m3/s。21日16时，正阳关水位站水位从25.12m起涨；25日10时，正阳关水位站最高水位25.78m，超过警戒水位（24.00m）1.78m；25日14时30分，鲁台子水文站最高水位25.52m，超过警戒水位（23.80m）1.72m。怀洪新河何巷闸22日2时54分再次开启，12时，加大下泄流量到1530m3/s。受其分洪影响，蚌埠河段洪水提前下泄，淮河干流淮南以下河段水位略有上涨后回落，没有出现明显的洪峰。
洪泽湖蒋坝水位站水位长期维持在14.10m上下波动。25日10时起，洪泽湖三河闸加大泄量，12时最大泄量为8910m3/s。受其影响，洪泽湖水位下降幅度加大。8月3日6时，洪泽湖蒋坝水位站水位降至13.47m，低于警戒水位（13.50m）。
随着淮河中游水位的回落，濛洼蓄洪区和城东湖相继开闸排水。濛洼蓄洪区退水闸曹台子闸于7月28日7时30分至8月26日2时第二次开闸运行，共排水3.61亿m3，至此，曹台子闸已累计排水5.21亿m3。城东湖东湖闸于7月27日16时24分至8月28日8时开闸运行，累计排水10.19亿m3。
至8月2日，淮河干流全线退至警戒水位以下，王家坝、润河集、正阳关、鲁台子和吴家渡水文站水位超过警戒水位的天数分别达29d、31d、30d、31d、25d和31d。
2．洪水量级
初步分析表明，在1949年以来的水文序列中，2003年淮河干流各主要控制站的最高水位除王家坝列第6位外，其它均列第1位或第2位；最大流量分别列第3～8位；最大30d洪量除王家坝列第4位外，其它均仅次于1954年列第2位。
据初步分析，淮河中游各主要控制站最大30d洪量小于1954年，大于1991年，其洪水频率为：王家坝接近10年一遇，正阳关接近20年一遇，吴家渡大于20年一遇，洪泽湖接近30年一遇。
综合分析表明，2003年7月淮河洪水为1949年以来仅次于1954年的第2位流域性大洪水。
（1）最高水位
本次洪水，淮河干流水位全线超过警戒水位，其中，息县以下各站水位超过警戒水位0.13～3.35m；王家坝至鲁台子河段水位超过保证水位0.30～0.55m；润河集以下各站水位超过1991年最高水位0.07～0.57m；润河集至淮南河段水位超过1954年最高水位0.02～0.58m；正阳关至淮南河段水位超过历史最高水位0.25～0.51m。
淮河干流主要控制站王家坝、润河集、正阳关、淮南、吴家渡、洪泽湖（蒋坝）2003年最高水位分别为29.41m、27.65m、26.80m、24.38m、22.05m、14.37m，在1949年以来的历史系列中分别列第6位、第2位、第1位、第1位、第2位、第2位。
（2）最大流量
淮河干流主要控制站王家坝、润河集、正阳关(鲁台子)、蚌埠（吴家渡）、洪泽湖（出湖）2003年最大流量分别为6420m3/s（含干流、钐岗、分洪闸）、7200m3/s、7980m3/s、9780m3/s（含何巷闸）和12400m3/s，均大于1991年最大流量，在1949年以来的历史系列中分别列第8位、第6位、第5位、第3位和第1位。
初步分析最大流量的频率为：王家坝接近10年一遇，正阳关(鲁台子)接近20年一遇，蚌埠（吴家渡）接近30年一遇。
（3）最大30d洪量
对淮河干流各主要控制站的最大30d洪量采用以下2种方案进行分析。
1)按实际流量过程计算洪水总量。根据干支流实际出现的流量过程，仅考虑行蓄洪区水量还原，而不考虑水库及塘洼等蓄水的还原（即非完全还原方案）。初步分析，淮河干支流主要控制站王家坝、润河集、正阳关（鲁台子）、吴家渡和洪泽湖2003年最大30d洪量分别为85亿、119亿、165亿、205亿和280亿m3，均大于1991年。
2)用径流系数推算洪水总量。参照1954年、1991年径流系数，综合考虑本次降雨的特点以及降雨总量，通过确定2003年暴雨洪水的径流系数推算洪水总量（相当于天然洪量），淮河干流主要站王家坝、正阳关（鲁台子）、吴家渡和洪泽湖最大30天洪量分别为85亿、242亿、318亿和429亿m3，均小于1954年的135亿、330亿、402亿和522亿m3，而大于1991年的76亿、210亿、273亿和355亿m3。
由方案2分析的最大30d洪量，在1949年以来的历史系列中，王家坝列第4位、正阳关(鲁台子)、 蚌埠（吴家渡）、洪泽湖均仅次于1954年列第2位。
初步分析最大30d洪量的频率为：王家坝接近10年一遇，正阳关(鲁台子)接近20年一遇，蚌埠（吴家渡）超过20年一遇，洪泽湖（中渡）接近30年一遇。
3．洪水地区组成
从初步分析的情况看，在淮河干流各主要控制站中，上游来水量所占比例相对较小，而支流和区间来水所占比例相对较大。从另一侧面说明了2003年淮河暴雨和洪水走向一致，干支流洪水组合恶劣的特点。
王家坝：洪水总量约90亿m3，上游干流息县水文站来水占31%，略小于1954年和1991年。淮北支流洪汝河来水占31%，与1954年相当，比1991年大约10%，仅次于1975年和1982年。淮南支流潢河潢川水文站来水11%，大于1954年，和1991年相当。区间来水占27%，略小于1991年，与1954年相当。
润河集：洪水总量约133.5亿m3，上游干流王家坝水文站来水占67%，略大于1991年。支流史灌河来水占19%，比1991年小约6%。区间来水占14%，比1991年大约5%。
鲁台子：洪水总量约199.5亿m3，上游干流润河集水文站来水占67%，比1954年大21%，略小于1991年。淮北支流沙颍河来水占12.5%，小于1954年，比1991年大约5.5%。淮南支流淠河来水9%，小于1954年和1991年。区间来水占11.5%，比1954年小约4%，比1991年大约10%。
蚌埠（吴家渡）：洪水总量约288.8亿m3，上游干流鲁台子来水占69%，比1954年小约15%，比1991年小约8%。淮北支流涡河来水占4%，与1954年接近，比1991年大约3%。区间来水占27%，比1954年大1倍多，比1991年大约5%。
4．与历史洪水比较
（1）与1954年洪水对比
1954年夏季，江淮流域出现长时间大范围的梅雨，淮河流域发生了类似于1931年的全流域性特大洪水。淮河干流及各支流洪水均较大，大小行蓄洪区均被运用，多处溃口。淮河干流王家坝、润河集、正阳关和蚌埠等站的最高水位分别为29.59m、27.63m、26.55m和24.03m，最大流量分别为9600m3/s、8300m3/s、12700m3/s和11600m3/s；洪泽湖蒋坝最高水位15.23m。王家坝最大30d洪量为135亿m3，其频率相当于20年一遇，正阳关、洪泽湖最大30d洪量分别为330亿m3和522亿m3，其频率相当于50年一遇。
2003年洪水与1954年洪水相比：
1)降雨总量小于1954年。1954年淮河水系7月份30d平均降雨量为516mm，暴雨中心吴店站达1265mm，而2003年淮河水系最大30d平均雨量为465mm，比1954年偏小10%；暴雨中心前畈站为1017mm，比1954年偏小近20%。
2)中游各主要控制站部分河段最大流量远小于1954年，但最高水位高于1954年。淮河干流各控制站的最大流量比1954年小1100～4720m3/s，但由于堤防防洪标准的提高和行蓄洪工程运用不同等原因，2003年淮河中游干流部分河段水位超过历史最高，润河集～淮南河段的最高水位超过1954年洪水位0.02～0.58m。
3)洪水量级小于1954年。根据初步分析，2003年淮河干流各主要控制站的最大30天洪量的重现期为：王家坝接近10年一遇，中游为20～30年一遇，而1954年最大30d洪量的重现期为：王家坝相当于20年一遇，中游相当于50年一遇。
综上所述，2003年淮河洪水小于1954年洪水。
（2）与1991年洪水对比
1991年，江淮地区提前1个月入梅，5月中旬至7月中旬淮河流域发生3次大面积暴雨，致使淮河水系6、7月发生2次大洪水。沿淮上、中游干支流水位同时陡涨，为缓解汛情，淮河中游大多数水库超汛限水位运行，并先后启用了14个行洪区和3个蓄洪区，滞蓄洪水约40亿m3。淮河干流王家坝、润河集、正阳关和蚌埠的最高水位分别为29.56m、27.61m、26.52m和21.98m，最大流量分别为7610m3/s（含淮干、钐岗、分洪闸和地理城）、6760m3/s、7480m3/s和7840m3/s；洪泽湖蒋坝最高水位14.08m。王家坝最大30d洪量为76亿m3，其频率不足10年一遇，正阳关最大30d洪量为210亿m3，其频率相当于15年一遇，洪泽湖最大30d洪量为348亿m3，其频率相当于20年一遇。
2003年洪水与1991年洪水相比：
1)降雨量大于1991年，且降雨历时集中，强降雨分布范围广。1991年淮河水系最大30d降雨为389mm。2003年，淮河水系最大30d平均雨量为465mm，比1991年偏大20%；200mm、300mm、400mm暴雨笼罩面积比1991年分别约大50%、40%、30%。
2)支流洪水普遍大于1991年。2003年淮河两岸支流和洪泽湖周边地区的河流均发生了洪水，除洪汝河、池河的最大流量略小于1991年外，其它11条支流的最大流量均大于1991年。特别是茨淮新河上桥闸最大下泄流量2790m3/s，为建闸以来最大值，比下泄流量最大的1987年的1790m3/s大1000m3/s；涡河蒙城闸最大下泄流量2010m3/s，仅次于1963年（2080m3/s）和1957年（2050m3/s），列第3位。
3)中游干流最高水位和最大流量均比1991年大。2003年淮河中游干流除王家坝的最高水位比1991年低0.15m外，其以下至洪泽湖蒋坝的最高水位超过1991年0.04～0.56m，王家坝至蚌埠河段各控制站最大流量均超过1991年。
4)洪量大于1991年。按初步分析结果，淮河干流各主要站最大30d洪量，王家坝2003年和1991年均不足10年一遇，但2003年略大于1991年；中游各主要控制站1991年不到20年一遇，2003年接近或超过20年一遇。
综上所述，2003年淮河洪水总体上大于1991年洪水。
5．洪水特点
综合上述分析，2003年淮河洪水主要有以下4个突出特点：
（1）干支流洪水并发。淮河干流和淮南竹竿河、潢河、史灌河、淠河，淮北洪汝河、沙颍河、涡河及洪泽湖周边地区等大小支流均发生较大洪水。特别是在第1次洪峰期间，淮河支流竹竿河、潢河、史灌河、白鹭河、洪汝河、颍河、涡河、池河等支流几乎同时出现2000m3/s左右的最大流量，在1949年以来的历次大洪水中是很少见的。
（2）暴雨洪水遭遇恶劣。暴雨移动路径与洪水走向一致，上游洪水与支流洪水和区间来水遭遇，洪水组成恶劣。如6月29日～7月4日的降雨过程，暴雨中心由淮干上游移至洪汝河、沙颍河、涡河的中下游及沿淮两侧，形成雨随峰移、峰上加雨的不利局面。7月8日～11日的降雨过程，暴雨中心由淮干上游移至大别山区及中游沿淮两侧，淮干洪水在向中游推进的过程中，与支流史灌河、淠河洪水及区间暴雨洪水汇合，形成叠加，造成中游河段涨势凶猛，正阳关至淮南河段出现超历史最高洪水位。
（3）涨势猛、水位高、流量大。由于暴雨集中，并且雨洪遭遇恶劣，致使淮河干流水位涨势迅猛，王家坝水文站最大1小时涨幅达0.12m，从回涨至峰顶3天时间涨幅近4m，为历史所少见。王家坝至鲁台子河段水位超过保证水位0.30～0.55m，润河集至蒋坝水位超过1991年0.04～0.56m，其中正阳关至淮南河段水位超过历史最高水位0.25～0.51m。淮河干流王家坝以下河段最大流量全线超过1991年。
（4）洪水量级大。根据初步分析，淮河中游各主要控制站的2003年最大30d洪量，小于1954年，但均大于1991年，为1949年以来的仅小于1954年的第2位大洪水。
（三）水利工程影响分析
在2003年淮河大水中，各级防汛部门根据实时雨情、水情、工情和未来雨水情的预测预报，科学调度水库、行蓄洪区、分洪水道等水利工程，最大限度地发挥了水利工程的防洪作用。
1．水库
2003年拦蓄洪水效益显著的水库主要有鲇鱼山、梅山、响洪甸、宿鸭湖等重点水库，共拦蓄洪水超过20亿m3，为淮干错峰，在一定程度上缓解了淮河中游的防洪压力。
（1）鲇鱼山水库。6月23日8时，起涨水位103.54m，相应蓄量3.74亿m3。7月1日，水位超过汛限水位（106.00m），为拦蓄洪水，水库下泄流量维持在50m3/s。8日22时，入库流量加大到1250m3/s，出库流量相应加大到332m3/s；10日11时，最大入库1810m3/s，17时最大下泄流量667m3/s，削峰率63％。为与干流洪水错峰，18时18分，出库减小为49.5m3/s；11日22时，出现2003年最高库水位109.31m，相应蓄量6.21亿m3，超过1991年（107.68m，5.4亿m3），为建库以来最高水位，拦蓄洪水总量2.47亿m3。
（2）梅山水库。6月23日6时，起涨水位120.91m，相应蓄量9.59亿m3。7月5日，水位超汛限水位（125.27m）；7月10日12时30分，反推最大入库流量为7400
m3/s，11日16时，最大出库流量975m3/s，削减洪峰85%；16时～18时，出现年最高库水位131.31m，相应蓄量15.8亿m3，低于1991年（135.75m，19.1亿m3），拦蓄洪水总量6.21亿m3。
（3）响洪甸水库。6月23日6时，起涨水位120.96m，相应蓄量10亿m3。7月10日，水位超汛限水位（125.00m）；7月10日10时，反推最大入库流量为5810
m3/s，22时，最大出库流量884m3/s，削减洪峰87%；12日13时～13日6时，出现年最高库水位129.11m，相应蓄量14.8亿m3，低于1991年（134.17m，18.4亿m3）。拦蓄洪水总量4.80亿m3。
（4）宿鸭湖水库。6月22日8时，起涨水位51.51m，相应蓄量1.12亿m3。7月1日，水位超汛限水位（52.50m）；为拦蓄洪水，水库下泄流量维持在30.0m3/s。7月2日2时，最大入库2090m3/s，8日6时，最大出库流量844m3/s，削峰率60％；5日7时～20时，出现年最高库水位54.20m，相应蓄量4.46亿m3，低于1991年（54.56m，5.1亿m3）。拦蓄洪水总量3.34亿m3。
2．行、蓄洪区
在2003年大洪水中，先后启用或漫决后应用的有洛河洼、上下六坊堤、石姚段、唐垛湖、荆山湖、邱家湖等7个行洪区和濛洼、城东湖2个蓄洪区。
据初步统计分析，上述9个行蓄洪区共调蓄洪量约28亿m3，其中第1次洪峰期间调蓄洪量约11.64亿m3，第2次洪峰期间调蓄洪量约14.66亿m3，第3次洪峰期间调蓄洪量约1.49亿m3；濛洼两次进洪共5.61亿m3，城东湖进洪3亿m3，7个行洪区共调蓄洪量19.2亿m3。
行蓄洪区的运用对降低淮河中游水位起到了明显的作用。第1次洪峰期间，运用了濛洼和洛河洼等6个行蓄洪区，淮河中游王家坝～蚌埠各站水位最大降幅为0.35～1.26m。第2次洪峰期间，运用了濛洼、城东湖和邱家湖，淮河中游王家坝～鲁台子各站水位最大降幅为0.13～0.32m，对淮南以下作用不明显。
（1）濛洼。2003年洪水期间，濛洼蓄洪区分别于7月3日1时30分和7月11日2时36分开闸分洪，共调蓄洪水5.61亿m3，有效降低中游洪峰水位0.15～0.30m左右。
第1次洪水期间，王家坝水文站水位涨势迅猛，直逼保证水位，据水文部门预报，7月3日中午前后王家坝水文站的最高水位有可能突破29.55m。但由于在王家坝水文站断面附近上游汇入的白露河因工程治理后泄洪能力加大，汇流时间缩短，致使王家坝水文站水位出现陡涨，3小时涨率达25cm；7月2日13时，水位超过保证水位（29.00m）并快速上涨；3日1时，王家坝水文站水位涨至29.39m，为了缓解周围圩垸的防洪压力，有效降低中游水位，王家坝分洪闸于7月3日1时30分首次开启向濛洼蓄洪区分洪，最大分洪流量达1460m3/s。分洪后，王家坝水文站提前于3日3时出现2003年最高水位29.41m。5日6时30分，王家坝闸全关，分洪水量达2.03亿m3。据分析，此次濛洼蓄洪区分洪，降低王家坝水文站洪峰水位0.15m左右，王家坝水文站的最大水位降幅达0.35m，使王家坝水文站超过保证水位的时间缩短12小时左右，超过警戒水位的时间缩短达40小时左右，降低中游润河集水文站和正阳关水位站洪峰水位0.15～0.30m。
第2次洪水期间，淮河中游防汛形势再度十分严峻。为了有效缓解中游防汛压力，王家坝分洪闸于7月11日2时36分再次开启向濛洼蓄洪区分洪，最大分洪流量达1450m3/s。14日12时42分，王家坝闸全关，分洪水量为2.58亿m3。据分析，此次濛洼蓄洪区分洪降低中游润河集水文站和正阳关水位站洪峰水位0.15m左右。
（2）城东湖。第2次洪水期间，为了降低正阳关水位站水位，城东湖蓄洪区于7月11日16时开闸分洪，最大分洪流量1500m3/s；14日20时42分城东湖闸关闭，分洪总量达3亿m3。在城东湖蓄洪和邱家湖行洪等因素的共同作用下，11日18时，正阳关水位站提前出现最高水位26.78m，比预报最高水位低0.12m，最大水位降幅达0.32m。
（3）茨淮新河。2003年洪水期间，茨淮新河茨河铺闸四度开闸分洪，最大分洪流量1500m3/s，分洪总量达4.58亿m3，降低淮河中游干流水位0.10～0.15m左右。
当淮河中游干流发生第1次洪水时，淮北地区也普降暴雨，沙颍河发生洪水。为了减轻淮河中游干流防洪压力，7月2日20时54分茨淮新河茨河铺闸开闸分洪，3日11时42分最大分洪流量1500m3/s。20时54分，阜阳闸出现2003年最大泄量2200m3/s，大于1991年（1480m3/s）。如果没有茨淮新河的分洪，阜阳闸的下泄流量将超过3500m3/s，大于历史最大的1975年（3310m3/s），淮河中游干流防洪形势将更加严峻。据初步分析，茨淮新河分洪1500m3/s流量，相当于降低淮河中游干流水位0.10～0.15m。
第2次洪水期间，7月13日1时6分，淮北沙颍河茨河铺闸第2次分洪，13日3时6分，最大分洪流量1340m3/s。12日7时6分，阜阳闸最大泄量仅539m3/s，为减轻中游干流压力做出了重要贡献。
（4）怀洪新河。怀洪新河分洪工程自建成后，首次在淮河大洪水中运用，发挥了重大作用。在淮河干流出现3次洪水过程，部分河段超过历史最高水位的情况下，为了加快淮河中游洪水的下泄，减轻蚌埠市的洪水压力，怀洪新河3度开闸分洪。
当淮河第1次洪峰向蚌埠推进时，遭遇茨淮新河、涡河发生暴雨洪水，上桥闸、蒙城闸加大泄流。为了提高淮河中游的泄洪能力，有效降低中游水位，何巷闸于7月4日12时开闸分洪，最大分洪流量1370m3/s，到7月8日0时6分关闭，使蚌埠的最高水位控制在22.05m，低于保证水位（22.60m）0.55m。
第2次洪水向蚌埠推进时，为减轻蚌埠市洪水压力，于9日14时何巷闸第2次开闸分洪，7月14日最大分洪流量再达1300m3/s，18日14时关闭，使第2次最高水位没有超过第1次。
在第3次洪水期间，由于涡河、茨淮新河普降大到暴雨，蒙城闸、上桥闸加大泄水，使蚌埠河段水位上涨加快，何巷闸于7月22日2时54分第3次分洪，最大分洪流量1540m3/s，27日21时30分关闭。由于何巷闸的泄流，加大了中游河道排洪能力，降低了正阳关水位站以上洪峰水位，使蚌埠河段洪水提前下泄，在第3次洪峰向蚌埠推进中，淮南以下河段水位稍上涨后即回落，没有出现明显洪峰。
在2003年整个洪水期间，怀洪新河何巷闸3次分洪水量合计16.7亿m3，对降低蚌埠段洪水位效果明显。根据初步分析，何巷闸第1次和第2次分洪，降低吴家渡水文站洪峰水位0.4m左右，第3次分洪降低吴家渡水文站洪峰水位0.5m以上。
怀洪新河的启用，不仅减轻了淮河中游的防洪压力，而且由于扩大了排水出路，为沿淮排涝也发挥了重要作用。6月30日至7月20日，西坝口泄流20.9亿m3，扣去何巷分洪量11.2亿m3，排涝水量为9.7亿m3；峰山水文站（江苏泗洪）泄流40.2亿m3，扣去何巷分洪排涝量达29亿m3。1991年淮河大水在未建怀洪新河的情况下，北店子闸最大30d泄水量为10.8亿m3（7月3日～8月1日），略超过2003年西坝口20d的排涝量，峰山水文站最大30d泄水量为17.9亿m3，远小于2003年20d的泄水量。
（5）入海水道。在2003年淮河大洪水的调度中，由于及时、科学地运用了洪泽湖入江水道、入海水道、分淮入沂和灌溉总渠等工程，有效降低了洪泽湖水位。截止洪泽湖退至警戒水位时(13.50m，8月2日22时)，洪泽湖总下泄水量达287亿m3，最大下泄流量达12400
m3/s，为1949年以来最大，控制洪泽湖水位不超过14.50m（最高水位为14.37m），达到了"上控下泄保中畅"的防洪战略目的。特别是入海水道二河新闸的及时启用，明显提高了洪泽湖的防洪效益。
当淮河干流第1次洪水及周边来水汇入洪泽湖时，湖水位快速上涨，7月4日8时，洪泽湖蒋坝水位站水位突破13.0m，并以强劲的势头继续上涨。依据当时泄洪条件，水文部门预报7月10日前后洪泽湖蒋坝水位站水位将涨至14.20m左右。为了有效遏止洪泽湖水位迅速上涨的趋势，新建成的入海水道二河新闸于7月4日23时48分开闸泄洪，始泄流量100m3/s，开闸时洪泽湖蒋坝水位站水位已涨至13.18m。7月5日12时，二河新闸最大下泄流量1200m3/s。7月4日23时至7月9日8时，洪泽湖共下泄洪量33.9亿m3，其中二河新闸下泄3.63亿m3，占10.7%，有效降低湖水位约0.18m，洪泽湖水位于7月8日提前稳定在13.90m上下。
7月8日～10日，淮南山区、淮北部分地区及洪泽湖周边地区再次遭受暴雨袭击，根据周边地区降雨和淮河干流来水情况，预报7月11日洪泽湖蒋坝水位站最高水位将达到14.40m左右，有可能接近14.50m。为了腾空库容，迎接干流来水，二河新闸于7月9日19时加大至1500m3/s，后又根据降雨情况加大至1800m3/s，17日14时，最大下泄流量为1830m3/s。7月9日8时至7月19日8时，洪泽湖共下泄洪量102.5亿m3，其中二河新闸下泄14.5亿m3，占14.3%，相当于有效降低湖水位约0.70m。洪泽湖蒋坝水位站于7月14日15时出现最高水位14.37m。
截止洪泽湖退至警戒水位时(13.50m，8月2日22时)，洪泽湖总下泄水量287亿m3,二河新闸下泄入海洪量超过40亿m3，占下泄总量的14%,按照洪泽湖的库容曲线查得，相当于降低湖水位约1.8m左右，为缓解洪泽湖周边地区及入江水道的防洪压力作出了重要贡献。
（6）河道治理对淮河中游行洪能力的影响。1991年大水以后，淮河流域新建了一批水利工程，河道情势发生了较大变化，河道行洪能力得到明显提高。
综合分析可以看出，正常情况下，在高水同水位时，河道行洪能力增加600～800m3/s，在相同流量条件下，水位降低0.10～0.40m。
实际上，影响淮河中游行洪条件的因素很多，水位流量的绳套关系十分复杂，大中套小，所以，淮河中游各河段的实际行洪能力需要根据当时具体情况具体分析。
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