北京市水务局局长
焦志忠
伴随着册田、云州、壶流河水流人京城的潺潺水声，伴着南水北调中线北京段工程、凉水河综合治理工程建设 者的张张笑脸，北京市水务系统全体干部职工豪情满怀，迎来了2005年。
2004年5月，北京组建水务局，成为负责首都水行政管理的市政府组成部门。一年来，我们认真学习贯彻科学发 展观，坚持以人为本，在统筹水资源保障、统筹供水安全、统筹节约用水、统筹污水治理、统筹再生水回用等多个方面取 得了重要进展和新的突破，水务事业有了良好的开局。
在过去的一年，北京市水务局加强了水源地的管理，在小流域积极建设三道生态保护防线，使密云水库水质在水 量大幅度减少的情况下保持了优质饮用水源标准；对水资源实施统一调度，成功实施了本地区和跨省调水；加大节水力度，进一步压缩社会单位用水指标10%～15%；污水处理率从1999年的22%提高到2004年的58%，再生水利用率 达到了30%；凉水河等河道的综合整治工作正在全力展开；防汛工作取得了新进展；出台了《北京市实施{中华人民共和国水法)办法》等法规。
2005年，对于首都水务工作来说，将是极不寻常的一年。我们要进一步贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚 持科学发展观，统筹城乡水务，发展循环水务，坚持“节水为先，治污为本，科学开源，安全供水，管理雨洪，安全度汛，中 水利用，循环水务”的工作方针，加快实现“郊区水利向城市水务转变、工程水利向资源水利转变”，为北京2008年奥运 会的成功举办、为首都经济社会可持续发展、全面建设小康社会提供可靠的水资源保障。
天津市水利局局长
王宏江
明年是实施“十五”计划最后的一年，也是关键一年，水利建设任务十分繁重。面对新的形势和新的任务，2005年，天津水利工作要全面贯彻科学发展观，从战略、安全和可持续发展的高度，紧紧抓住水资源管理这一主线，以 治理洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染三大问题为目标，统一调度、科学配置、节约利用全市水资源，最大限度提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
一要建立起全市供水安全保障体系，确保供水安全，即建成以引滦、引黄、引江三个外调水源为主，以本地水源、非 常规水源为辅，以引江、引滦一纵一横输水干线为骨架，以于桥、尔王庄、北塘、北大港等水库为调蓄，以中心城区和滨 海新区为重点的覆盖全市的供水安全保障体系。
二要建立起科学用水和文明用水的节水体系，建成节水型城市和节水型社会。
三要建立起防洪排涝安全保障体系，确保防洪安全。抓 住国务院批准实施海河流域防洪规划的有利时机，认真贯彻市政府批准的天津市近期防洪建设实施意见，实现“根治
三河，搞好配套，保卫京冀，安定津城”的防洪战略目标。
四要建立起水生态环境保护体系，实现水资源的可持续利用。依托天津水系众多、河网密布的优势，按照城市总 体发展规划，以水功能区划为依据，以修复水生态环境为目标，以“一轴、八射、六景、十环、十二园”为重点，建设中心城 区、城郊、滨海新区三个水循环网络，形成“四横三纵”主干河网，实现全市河湖水系沟通，展现“河湖沟通、水系相连、水绕城转、水清船行”的北方水城风貌。
河北省水利厅厅长
韩乃义
今年，是全面建设小康社会的第一年，也是我省水利 发展进程中重要的一年。在过去的一年里，全省水利系统广 大职工以“三个代表”重要思想总揽全局，以科学的发展观 为指导，弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，认真贯彻落实水利部和省委、省政府的决策部署，与时俱进，开拓进取，励精图治，扎实工作，克服了各种困难和挑战，各项工作取得了可喜成绩。
新的起点，新的征程。做好2005年的各项水利工作，确保“十五”计划目标的顺利实现，继续保持我省经济社会发展的良好势头，意义重大而深远。
在新的一年里，我们要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学的发展观，进一步在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下工夫，为全面建设小康社会的伟大事业提供强有力的思想保证。
在新的—年里，我们要紧紧抓住发展这一第一要务，进一步研究和落实新时期的治水思路。牢固树立以人为本的观念，确保广大人民群众生命财产安全；牢固树立开源节流并重的观念，保障城乡供水安全；牢固树立人与自然和谐的观念，促进水环境修复。在防汛抗旱、基本建设、农村水利、水土保持、水资源管理和深化改革等方面，取得新突破。
在新的一年里，我们要坚持立党为公，执政为民，坚持权力 民所用、情为民所系、利为民所谋，树立正确的政绩观，切实转变工作作风，真正做到为民、务实、清廉。切实做好关系群众生产生活的工作，千方百计促进农业增产、农民增收和农村富裕。
山西省水利厅厅长
李英明
回顾过去，三晋水利人以坚实的步伐走过了2004年，以卓有成效的业绩为全省国民经济和社会发展提供了强有力的保障。一年来，山西省“十五”标志性工程——张峰 水库正式奠基，马房沟提水工程竣工通水福泽平阳大地，100万农村人口脱离水困，500多万亩(33.3万hm2)水土流失面积得到治理，50万亩(3.3万hm2)节水上程全面完成，7.8万眼(处)水利工程开闸放水，10座中型水库完成除险加固，10处大型灌区经过续建配套，水电农网改造和渔业生产给 项目区老百姓带来了更多实惠，小浪底、三门峡库区、汾河二 库等工程的移民得到妥善安置，水利系统行风建设切实加强。
新的一年里，我们将在水利部的大力支持下，在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，与时俱 进，开拓创新，以优异的水利工作成绩，为全面完成全省“十 五”计划作出积极贡献。要确保防洪度汛安全，并做好全面 抗旱的准备；要加快推进新水源工程建设，做好张峰水库、横泉水库、坪上水库、吴家庄水库、石膏山水库、恋思水库等重点水源工程的施工建设和前期工作；继续抓好农村饮水解困工程；大力加强以“淤地坝”建设为重点的水保生态工程建设；要按计划完成水利部批复的病险水库除险加固工 程和灌区节水续建配套工程建设任务；要力争在节水工程 建设上取得较大突破，确保首都水资源项目建设取得突破 性进展；要着力加快水管单位体制改革步伐，在全系统大力 开展党风廉政、精神文明建设，促进水利系统物质文明、精 神文明和政治文明全面、协调和可持续发展。
内蒙古自治区水利厅厅长
赵文元
当前，内蒙古水利发展正处于一个既有现实发展机 遇和良好态势，又面临各种困难和挑战的重要时期。经过 “十五”期间大规模、高强度的建设，我区水利基础设施已实 现了跨越式的发展。但必须清醒地认识到，以水资源紧缺、污染严重和洪涝灾害为特征的水危机，仍是制约我区经济 社会可持续发展的瓶颈。2005年是全面实现“十五”计划目 标、衔接“十一五”发展的重要一年。随着自治区工业化、城 镇化、农牧业产业化发展战略的推进，必须不断增强率先发 展的意识，提高水利的防洪保安能力、水资源保障能力、水 环境保护能力以及对全区经济社会发展的支撑能力，以水 利的可持续发展支撑和保障经济社会的可持续发展。
——要始终把可持续发展贯穿到水利发展的全过程， 把水资源问题放到突出位置来抓。要按照水利部的治水新 思路，应用水权、水市场理论，积极探索水权转换工作，推进 用水结构调整，进一步优化配置水资源，缓解我区特别是沿 黄地区经济社会发展用水的紧缺状况。
——要切实加快水利基础设施建设步伐，继续推进水 利骨干工程建设。要坚持不懈地抓好“十五”计划确定的水 利建设“十大工程”和“十六个重点项目”，按照国家基本建 设程序和“三项制度”，加快尼尔基、绰勒等工程的建设进 度。开工建设赤峰市三座店水利枢纽工程。争取毕拉河口、 红吉、海勃湾、文得根水利枢纽等调蓄水骨于工程早日审查 审批开工建设，尽快扭转工程性缺水的被动局面。
——要把深化改革贯穿工作的始终，积极探索加快发 展的新机制。要按照国务院批准的《水利工程管理体制改革 实施意见》，全面推进水利管理体制改革。同时，也要加快水 利投资体制、建没管理体制、水价形成机制的改革，以改革促发展。
辽 宁省水利厅厅长
仲 刚
在即将过去的一年里，辽宁水利战线的广大职工抓 住机遇，开拓进取，圆满完成了各项水利建设任务，为振兴 辽宁老：正业基地实现良好开局，为促进全省国民经济的快 速发展奠定了坚实的基础。2005年是全面实施老工业基地 振兴战略的关键之年，本着统筹兼顾、突出重点的原则，辽 宁省各项水利工作将进一步转移到为老工业基地振兴服务上来。
2005年辽宁水利工作将以加强节水型社会建设、优化 配置水资源、为老工业基地振兴服务为重点，全面加强水利 工程建设和水资源基础设施建设工作。目前，经水利部批 准，辽宁省已经确定鞍山市、本溪市、阜新市、辽阳市和朝阳 市作为全省节水型社会建设的试点地区。2005年将以点带 面，通过强化宏观调控、优化配置，合理利用水资源，加强 对水资源的保护与监督管理，加强农业节水工程建设，加 快水价改革，搞好节水制度建设，在全省范围内稳步推进 节水型社会建设进程。同时，利用各种媒体加大宣传力度， 充分发挥舆论导向和监督作用，使全社会都参与到建设节 水型社会的活动中来，为经济社会的可持续发展提供水资源保障。
同时，要按照新的治水思路，继续完善辽河流域的防洪体系建设和评价工作，重点解决城市和工矿企业、重要交通 设施的防洪安全问题。加强生态建设，搞好水土流失防治，改善农业生产条件，确保粮食生产安全。
2005年的水利建设任务十分繁重，机遇与挑战并存， 但我们有信心，以科学的发展观为指导，坚持“五个统筹”， 从落实规划和前期工作人手，以科学治水和深化改革为动 力，努力实现辽宁水利事业的超前发展，为振兴老工业基地 和全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
吉林省水利厅厅长
张德新
初侧步统计，2004年吉林省实现水利投入12.3亿元。配合“国家东北地区水土资源配置、生态环境建设和可持续发 展战略研究项目组”，全面开展了《吉林省老工业基地振兴水利发展研究》，完成了《吉林省水资源调查评价》《吉林省水资 源综合规划水资源开发利用调查评价》，确保了度汛安全。
2004年，在水利部的大力支持、松辽委的全力协调和有关省(自治区)的积极配合下，为缓解吉林西部严重旱情，保护向海自然保护区湿地的安全，采取了“引察济向”行动，从内蒙古察尔森水库调水8500万m3，补给向海自然保护 区。这次紧急调水，是吉林省历史上规模最大的一次跨流域、跨省(自治区)的生态调水，也是吉林省实施资源水利治水思路的重要一步。
2005年，吉林水利发展的主要任务是：多渠道增加水利基础设施建设投入，加强水资源节约与保护，积极推进大 型骨干工程建设，科学开展抗旱防汛工作，加快病险水库除险加固进程，继续搞好主要江河堤防整治收尾，完善城市防 洪工程体系，加大小水电代燃料生态建设力度，加强节水抗旱工程体系建设，推进以黑土地保护为重点的水土保持生态系统建设，加快渔业发展规模。
按照上述任务目标，要突出抓好以下五个方面的重点工作。一是强化资源水利治水思路，加快推进与老工业基地 振兴相适应的大型骨干工程建设。二是突出科学和效益意识，积极开展防汛抗旱工作。三是搞好病险水库除险加固和 江河整治。四是立足生态省建设需求，推进水土保持生态系统建设。五是深化内部改革，加快水利行业自身发展，时代在发展，社会在前进，吉林水利人将抓住东北老工业基地振兴的机遇，以生态省建设为契机，围绕全省水利中 心工作，开拓创新，为吉林经济社会发展保驾护航。
黑龙江省水利厅厅长
肖友
明年是实现“十五”计划的最后一年，也是为“十一五”计划打基础之年，做好2005年的水利工作，具有十分重要的意义。我们将按照黑龙江省委、省政府关于全省经济社会发展的总体部署，动员全省水利系统职工坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧抓住国家振兴东北等老工业基地和扶持粮食主产区建设的历史性机遇，扎扎 实实地推进可持续发展水利，为全面振兴黑龙江省经济提供支撑和保障。为此，要重点做好以下工作：
一是全力做好防汛抗旱工作。大力推进防汛抗旱工作的“两个转变”，总的目标是确保大江大河、大型水库、大中 城市和重要设施防洪安全。搞好影响春灌春种的水毁工程的修复，加快抗旱水源工程建设。
二是抓好水利重点项目建设。在抓好尼尔基、磨盘山、红兴、闹龙河、白杨木等在建重点水利工程建设的同时，争取新开工建设桃山水库二期工程、尼尔基水利枢纽配套项目，提高区域供水能力。继续提高中部引嫩工程和北部引嫩工程供水能力，保证大庆地区和油田供水。
三是支持粮食主产区重点水利工程建设，扩大旱涝高产稳产农田。
四是搞好黑土区综合防治，把黑土地治理与保护作为经济社会可持续发展的一项战略任务。
五是继续下大力气解决农村饮水安全，完成1000个村屯50万人的农村饮水解困任务，切实为群众办好事、办实事。同时还要加快牧草灌溉工程建设，逐步改善和恢复草原生态系统，促进牧区经济社会发展。加快水电开发，促进农村电气化县建设，提高农村用电水平。坚持依法治水，加快水利科技创新。认真贯彻新《水法》，建立水事法律法规体系。使水利建设和管理逐步走上规范化、法制化轨道。
上海市水务局局长
张嘉毅
不平凡的2004年，上海水务工作在市委、市政府的 领导下和水利部的指导下，经过广大水务人同心同德、不懈努力，圆满地完成了全年工作任务。统一思想，理清新一年的工作思路，争取上海水务更快更好地发展是当前我们的重大使命。
一、始终贯穿一条主线，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，自觉地将自身工作同提高科学执政、民主执政、依法执政能力联系起来。
二、紧紧抓住供排水企业管理体制改革的契机，进一步推进政府职能转变。按照国资管理体制改革和政府职能转变的要求，深化市属排水企业管理体制改革，实现从管企业到管行业、从主管到监管、从领导到指导、从组织到协调的“四个转变”。
三、以水资源的持续、高效利用为目标，进一步加大前瞻性、基础性工作的力度。
四、以实施环保三年行动计划和涉水规划为重点，进一步推进水环境治理建设。
五、以确保城市安全为使命，进一步做好防汛防台工作。立足防大汛、抗大灾、抢大险，坚持行政首长负责制，坚持以防为主，常备不懈，坚持建管并举、重在管理，加大防汛 安全检查和执法管理力度，全面落实测、报、防、抗、救、援等各项工作，确保全市安全度汛。
六、以服务郊区经济社会发展新的需求为导向，进一步加 强郊区水利工作。加大对郊区水务工作行业指导、技术和政策支持的力度，在合力推进郊区污水治理建设和供水集约化发展的同时，加快郊区水利现代化建设步伐。
江苏省水利厅厅长
吕振霖
水，是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水利，是国民经济的重要基础设施。2004年，在科学发展 观和新时期治水方针的指引下，江苏的水利工作取得了长 足的进步。淮河灾后重建全面完成，南水北调东线工程加 快推进，城市水利进展顺利，农村水利创新发展，水利管 理不断加强，水利改革继续深化，水利法制更加完善，并且圆满完成抗御局部雨涝、干旱和淮河超历史水污染灾害，为全省经济社会发展提供了有力的水安全保障和水资源保证。
2005年是充满希望和机遇的一年，中央提出科学发 展观的新要求，江苏省委、省政府确立了“两个率先”、建设以人为本、全面协调可持续发展新江苏的战略目标。经济社会发展的新形势对江苏水利工作提出了新要求，在新的一年，我们将认真贯彻科学发展观的要求，按照人水和谐的科学治水理念和治水思路，统筹水安全、水供给、水环境综合治理，统筹流域性水利与区域性水利，城市水利与农村水利的协调发展，统筹水利建设、管理与改革等 各项水利工作的全面推进。重点突出治淮建设、南水北 调、区域治理、水库消险、城市防洪以及农村水利等水利工程建设，进一步提高水利防洪减灾能力；切实加强水资 源管理、工程建设管理、水行政执法管理，进一步提高水利促进经济社会发展的服务能力；继续深化水管单位体 制、建设管理体制、农村基层服务体系和水利投融资机制 改革，进一步增强水利事业可持续发展能力，为江苏经济社会的加快发展提供更好的水利支撑和保障。
祝《中国水利》杂志的明天更加出色!更加美好!
浙江省水利厅厅长
张金如
今年对于浙江来说是极不平常的一年。在遭受50年一遇持续干旱的同时，又遭遇了1956年以来登陆我国 大陆强度最大的“云娜”台风的正面袭击，之后又有多个台风接踵而至。面对严重的自然灾害，在党中央、国务院 和水利部的亲切关怀下，省委、省政府带领全省人民众志成城，全力抗灾，夺取了抗灾救灾斗争的全面胜利，保持了我省经济建设、社会快速协调发展的良好势头。
在历史罕见的持续干旱和强台风中，浙江省水利的防洪保安和水资源保障作用十分显著，为减少灾害损失发挥 了重要作用。这得益于我省多年来狠抓水利建设和管理，在治水管水等方面努力为经济社会发展提供有力的水利支 撑和保障。随着我省经济社会的快速发展，水利在许多方面还不相适应。在新的一年里我们将贯彻落实党的十六届 四中全会和省委十一届七次全会精神，以科学发展观为指导，围绕我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的 战略部署，坚持以人为本，加强防灾综合能力建设，加快防灾减灾保障体系建设；把水资源优化配置网络建设放在 突出位置，加强节水防污型社会建设，加快水资源保障体系建设；加大河道等水生态环境整治力度，加快水生态环 境保障体系建设。同时加强水利管理，深化水利改革，促进水利事业全面、协调发展，为全省经济社会可持续发展提供更加有力的水利支撑和保障。
安徽省水利厅厅长
吴存荣
新的一年，安徽省水利系统将以贯彻落实党的十六届四中全会精神为契机，坚持科学发展观和正确的政绩观，树立以人为本、人与自然和谐相处和现代水利的理念，努力落实新时期的治水方针，全面推进各项水利工作。
——以保障供水安全为目标，全面推进水资源开发利用、节约保护、管理与优化配置工作，并把解决饮水安全作 为水利工作第一要务抓紧抓好，进一步加强水环境建设，努力使水利工程建设与生态环境协调一致。
——大力推进以治淮为重点的防洪保安工程建设。建立健全完善的质量与资金管理体系，确保“工程安全、资金 安全、干部安全”，实现“工程优良、干部优秀”的目标。
——以资源水利、现代水利理念，扎实做好全省“十一 五”发展计划。加强水资源规划、饮水安全规划、治淮各项规划等工作，为全省水利建设打好基础。
——进一步转变防汛抗旱思路，大力推进由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，扎实做好防汛抗旱工作。
——加强城乡水利统筹发展，稳步推进农村水利工作。探索新路子，建立新机制，扎实有效地推进农田水利基本建设，重点抓好大型灌区节水改造工作。
——深化水利改革，创新体制与机制。全力推进水利土程管理体制改革，建立适应社会主义市场经济的体制和良性运行机制。
——加强水利法制建设，强化依法行政。着力解决好长江河道采砂管理工作及涉河项目审批及管理工作。
——继续推进科技兴水与水利信息化工作。全面推进水利科技进步，以水利信息化为依托，不断提高水利建设与管理工作的科技含量，大力推进水利现代化。
福建省水利厅厅长
庄先
新的一年福建省水利工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，按照“六水六千一配置”的总体思路，突出防汛抗旱防台风和“六千”水利工程建设，为海峡西岸经济区建设提供可靠水资源保障。
——坚持防汛抗旱两手抓，确保人民群众生命财产安全。立足于防大汛、防大台风、抗大旱，树立洪水控制向洪水管理，单一抗旱向全社会抗旱转变的思想，落实防汛责任制，抓好水库、山地灾害、渔排人员安全转移工作，落实各项预案，确保安全度汛，保护人民生命财产安全。
——继续推进“六千”水利工程建设。即千万农民饮水工程建设，千座水库保安工程建设，千万方山地水利工程建设，千万亩节水灌溉工程建设，千公里河道清水工程建设，千万亩水土流失治理工程建设。
——突出水资源优化配置，为建设海峡西岸经济区提供水资源保障。认真抓好全省水资源综合规划和“十一五”利规划，加快规划兴建10座大中型水库和5处调水工程规划建设。福建省沿海地区水资源十分紧缺，是经济发展的“瓶 颈”，积极开展调查研究，从大跨度、大视野、长距离的高度，统筹配置全省水资源，启动福建水资源的“北水南调”规划。
——深化水利各项改革。全面启动水利工程管理体制 改革；积极探索农村税费改革后农田水利基本建设的新机制，重点抓好大中型水利工程水价改革；继续推行小型水利工程设施以“卖、股、租、包”为主要形式的产权制度改革。
——抓好水葫芦的整治和保洁工作，维持福建省河流的健康生命。
江西省水利厅厅长
孙晓山
明年是实现“十五”计划的最后一年，也是实现江西在中部地区崛起的重要一年。新形势，新任务，新要求，我们将以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕江西经济社会发展这一中心，牢固树立科学发展观，大力推进防 汛抗早“两个转变”，确保防汛保安全、抗旱夺丰收；抓紧抓好病险水库除险加固、五大江河和鄱阳湖治理等水利重点工程建设；以大型灌区续建配套节水改造、排灌泵站更新改造建设和农村安全饮水工程建设为重点，进一步 加大农村水利工作力度；加强水利科技、规划设计等前期和基础工作，抓好峡江等一批重点水利枢纽工程的前期工作；加快水土保持综合治理，改善城乡生态环境；加强行政许可和政策法规工作，提高水行政部门社会管理和 公共服务水平；加大依法治水和行业管理力度，维护水事秩序和社会稳定；加强水资源统一管理，注重水资源的合 理开发、节约保护和优化配置；进一步深化水利改革，创新和完善水利发展体制和机制，用新机制服务传统领域，以新体制开拓新市场；坚持“两手抓”，进一步加强自身建设。努力构建比较完善的防洪安全保障体系，配置合理的水资源保障体系，质量优良的水土保持生态环境保障体系，科学高效的水利管理运行机制和高素质的水利人才 队伍，以水资源的可持续利用支持江西经济社会的可持续发展。
回眸2004，我们颇感欣慰；展望2005，我们豪情满怀，让我们携手，共创美好明天!
山东省水利厅厅长
宋继峰
回顾2004年的山东水利工作，硕果累累。展望2005年的山东水利发展，形势逼人，催人奋进。2005年是我省水 利“十五”发展规划的最后一年，也是实施全省五年水利发展战略的关键一年。我们将在省委、省政府和水利部的正确 领导下，把上级精神与水利实际紧密结合起来，围绕一条主线，突出五大重点，实现五大突破。一条主线：即以贯彻落实 科学发展观，提高执政治水能力建设为主线。五大重点：一是以南水北调东线、胶东引黄调水、治淮沂沭泗洪水东调南 下续建、水库除险加固与骨干河道治理、大中型灌区改造与节水等五大工程建设与配套为重点，加快构筑山东水网；二 是以小水库、小塘坝、小机井、小池窖、小流域等直接为“三农”服务的五小工程建设为重点，千方百计抓好面上的水利工程建设；三是以防汛抗旱工作为重点，制定预案，及早部署，落实责任，确保经济社会发展和人民生命财产的安全；四是以节水型社会建设、城市水利建设和生态水利建设为重点，努力打造水利新亮点；五是以解决饮水困难、提高饮 水质量、确保饮水安全为重点，尽快启动“村村通自来水32程。五大突破：一是要在水利发展的思想观念上有新突破； 二是要在水利投入上有新突破；三是要在水利改革的广度、深度、力度上有新突破；四是要在水利管理上有新突破；五 是依法管水，加强执法能力建设，争取在水利法制建设上有新突破。
河南省水利厅厅长
张海钦
今年河南水利建设秉承着“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，取得了可喜的成绩：圆满 完成农村饮水解困260万人的三年目标任务，改善了农民生活条件；以堤防险工整治和加固为重点，大力修复水毁工 程，防洪工程减灾效益达43.5亿元；水利重点工程建设取得突破性进展，累计完成投资13.5亿元；新发展节水灌溉面积10.33万hm2；工程措施与生物措施相结合，提高小流域治理综合效益，全面启动了淤地坝建设；小水电建设新增装机容量4000kW……
展望2005年，河南水利建设事业将为河南经济、社会的发展提供更加有力的支撑。
——搞好大型灌区节水改造和续建配套，发挥工程效益。以人民胜利渠、新三义寨、鸭河口等13个灌区节水改造 和续建配套为重点，疏挖沟渠，整修、延伸干支渠，集中资金建设桥、涵、闸，搞好渠系配套；抓好水利部确定的韩董庄、人民胜利渠、梅山等5个灌区农业供水末级渠系改造试点 工作，项目改造成果要达到末级渠道灌溉水利用率提高15%以上，使农民实际负担水费支出降低15%以上。
——加快重点水利工程建设。在建的淮干关店防洪工 程、洪汝河治理及白龟山、白沙、陆浑水库除险加固等工程 要按时完成计划任务；南水北调中线工程黄河以北段、燕山 水库主体工程及沙颍河、涡河、唐白河治理等工程，要搞好招 标投标管理，落实参建各方的责任，努力建成精品工程。
——进一步深化水利改革。深化水利投融资体制改革， 改变资金支出结构，集中力量办大事，制定、落实扶持政策， 吸引广大群众对水利的投入。深化水利建设管理体制改革， 完善水利项目建设的各项管理制度。搞好水利工程管理单位体制改革，保证水利工程发挥应有的效益。
湖北省水利厅厅长
段安华
今年是湖北水利发展极不平凡的一年。一年来，我
们以贯彻落实科学发展观为主线，以战略调整为前提，以改
革创新为动力，以建设管理为关键，以防洪保安为基础，做
了大量富有成效的工作。特别是在防汛抗旱、水库堤防除险
加固、人饮解困、灌排设施更新改造、水利管理体制改革、发
展民营水利等方面，取得了显著的成绩。
新的一年我们将全面贯彻落实党的十六届四中全会精 神，着力推进“一点、两线、三区”的水利发展方略。“一点”是 武汉，做强做好以水生态修复与治理为核心的大都市水文 章，以此为龙头，辐射、带动全省水利发展；“两线”是长江、汉 江，继续强化长江综合治理，实施汉江现代水利示范工程建 设，以提高综合防洪能力为重点，搞好区域内水资源的开发、 利用、配置、节约和保护；“三区”就是将全省分成三大区域， 平原湖区以防洪治涝和水域水环境保护为重点，丘岗地区以 灌溉供水和环境保护为重点，高山地区以人饮解困、水能开 发和水土保持生态修复为重点，因地制宜，分类施策，统筹解决水利问题，发展各具特色的现代水利。按照这个思路，2005年，我们将突出抓六项工作，即狠抓防汛抗旱，确保防洪安 全，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求；狠抓排 灌工程体系建设，建设田成方、树成行、路相通、渠成网，排得 出、灌得进、降得下的高产稳产农田；狠抓人居环境建设，加 强中小河流堤防整治，抓紧病险水库除险加固，开展农村饮 水安全工程建设，治理水土流失，开发中小水电；狠抓水管体 制改革、水价改革和乡镇水利站改革；狠抓汉江现代水利示 范工程建设，适时启动兴隆水利枢纽等南水北凋补偿工程 建设；狠抓水利队伍能力建设，依法治水、科学管水。
湖南省水利厅厅长
王孝忠
近几年来，在国家的大力支持和湖南省各级政府的
高度重视下，全省人民艰苦奋斗，团结治水，水利建设取得
了辉煌的成就，全省防洪抗灾能力不断增强，接连战胜了连
续发生的洪涝灾害和旱灾。但从总体而言，湖南总体防洪能
力还不强，还不能满足经济社会的要求，特别是随着国家投
入水利建设的资金逐年减少，水利建设的形势非常严峻。怎
样保持近几年来水利建设的强势，促进水利事业发展呢?结
合湖南水利实际，关键是要大力推进政策水利、经营水利、
民营水利和外资水利，这是湖南省在近几年水利建设的实
践中总结出来的，通过不断的探索和完善，已经显示出了强
大的生命力和新鲜的活力，必须下大力推进。
一是要充分利用国家的有关政策，强化水利建设的后 劲。积极争取国家的投入，按照《农业法》和《湖南省农 业投资条例》的要求，保证各级财政对水利投入的增长幅 度不能低于财政增长的幅度，主动组织和引导农民投入水 利建设，用足用好用够有关政策，切实保证各类水利规费的征收到位。
二是要转变观念，把防汛抢险的消耗性投入变为水 利建设的积累性投人，在水利建设中引入市场机制做大做强。
三是要大力推广邵阳市小型水利设施管理体制改革的 经验，通过拍卖、租赁、承包、委托经营等方式，广泛吸纳社 会资金参与水利工程的建设管理。要大力推广茶陵县大办 民营水利的经验，鼓励社会和个人兴办水利工程。
四是要积极利用外资。引进外资一方面弥补了建设资 金的不足，但更重要的是通过引进外资促进了水利行业对 外开放，走出国门，积极参与国际市场竞争，从而培养、锻炼了一大批外向型人才。
广西壮族自治区水利厅厅长
文 明
在即将到来的新的一年里，广西水利将以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻新时期治水思路，牢固树立大水利观念，以项目建设为载体，以水利 改革为动力，努力建立和完善保障经济社会可持续发展的防洪减灾体系、水资源供给体系、水环境保护体系，为广西全面建设小康社会作出新的贡献。
2005年，广西水利将重点抓好以下七项工作。一是抓好防汛抗旱工作，全面落实防汛抗旱工作行政首长负责制，
重点抓好水毁水利工程修复、防汛抢险预案修订完善、防汛信息化系统建设；大力开展抗旱水源工程建设，提高各类工
程蓄供水能力。二是加快推进重大水利项目建设，加快桂林市防洪及漓江补水枢纽工程和桂中治旱乐滩水库引水灌区工
程项目前期工程和部分单项工程建设，加快推进大藤峡水利枢纽、洋溪水利枢纽和老口水利枢纽等流域防洪控制性工程项目的前期工作；抓好百色水利枢纽工程建设，抓好沿海基础
设施大会战水利项目建设。三是抓好水库除险加固、河海堤防、水利城乡供水、小型水利治旱、灌区节水配套改造、水土保
持、小水电代燃料生态保护和水电农村电气化县以及水利系统负责实施的农网改造工程建设。四是加快推进水利体制改
革，全面推进国营水利工程管理体制改革。五是积极进行治水新思路的实践，力争将桂林市列入水利部生态节水型社会建
设试点。六是积极推进水利投融资体制改革。七是加强水法制体系建设，全面贯彻实施《行政许可法》和新《水法》，加强对水
利系统行政许可和行政审批项目的监督管理。
海南省水务局局长
王扬俊
旧岁将辞，新年将至。我们满怀喜悦的，心情迎未了全国水利厅局长盛会。 过去的一年里，在中央水利工作方针和治水新思路的指引下，在水利部的大力支持和省委、省政府的直接领导 下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十六届四中全会精神，坚持全 面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行城乡水务一体化管理，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配 置、全面节约、有效保护和综合治理，为保障海南经济社会的可持续发展作出了新的贡献。
新的一年里，我们要认真贯彻全国水利厅局长会议精神，紧密结合海南的实际，潜心研究新情况，探索新思路，解 决新问题，一是要以改革为动力，加快推进和完善涉水事务一体化管理，充分发挥水资源统一管理的优势，不断优化配 置和合理开发利用水资源，以水资源的可持续利用保障海南经济社会的可持续发展。二是把握重点，着重抓好大隆水 库、大广坝二期等重点工程建设。三是抓好规划，全面启动“十一五”规划，完成《海南省水资源综合规划总报告》的编 制工作。四是着力抓好防旱抗旱，确保工农、业生产和人民群众生活用水安全。五是继续抓好重点灌区的节水改造和病 险水库、江海堤防应急度汛项目的实施。六是加快农村饮水解困工作进程，推进饮水安全项目的实施。七是要加强依法 行政、依法治水。八是继续完善防汛指挥系统建设，以信息化促进水利的现代化。
面对新的形势，我们要坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，不断强化执政能力建设，把中央的水利工作方针以及部党组的治水新思路落实到具体工作中，把海南“大水务”这项工作做好，为全省改革、发展、稳定大局服好务。
四川省水利厅厅长
孙砚方
春回大地巴山绿，日暖神州蜀水秀。2004年，四川水 利系统各级各部门深入贯彻党的十六大和十六届三、四中 全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和部党 组新时期治水新思路，全面推进水利资源、水利资产和水利 人才和水利资本的转化，着力狠抓防汛抗旱、防污治污和水 利前期工作，深入推进依法治水、科技兴水和节约用水进 程，确保了在建骨干水利工程建设、地方电力体制改革和水 产产业化发展及水土流失防治工作的顺利进行，全面完成 和超额完成了省政府和水利部下达的各项目标任务，为夺 取沱江治污和达州抗洪抢险胜利、确保人民群众饮水安全 做出了显著的贡献，为治理宣汉县天台乡五宝镇特大滑坡 付出了水利人艰辛的努力，涌现出了以全国抗洪模范、全国 “五·一”劳动奖章获得者张字仙为代表的一大批“创新、负责、求实，献身现代水利”的优秀水利工作者。
展望2005年，四川各级水利部门将总结经验，与时俱 进，统一思想、统一认识、统一行动，继续坚持和落实科学发 展观，坚持“执政为民”“治水兴蜀”的方针不动摇，继续立足 “三农”，不断夯实水利基础，着力解决洪涝灾害、干旱缺水、 水土流失和水环境恶化四大问题，确保地方电力和水产经济 发展再上新台阶，为早日实现传统水利向现代水利、可持续 发展水利和水利大省向水利强省的转变作出更大贡献，为四 川发展新跨越提供更加可靠的防洪安全和用水用电保证。
四川是水利、水电、水产资源大省，竭诚希望全国英才来川大展身手，共创宏图大业。
贵州省水利厅厅长
朱开茗
2004年，以“山区水利”和“工程性缺水问题严重”为主要特点的贵州水利，在省委、省政府和水利部的正确领 导和高度重视下，在实施西部大开发的宏伟进程中，以“抢抓机遇，加快发展”的进取态度和“时不待我，只争朝夕”的 实干精神，努力探索适合贵州特色的水利改革与发展之路。全省水利保持了快速发展的良好势头。建设与管理，物质文 明建设与精神文明建设获得了双丰收。取得的这些成绩使我们对贵州的水利改革与发展充满信心，对存在的问题保持更加清醒的认识。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
当我们雄赳赳、气昂昂地跨人2005年的时候，我们清醒地看到，贵州水利基础设施薄弱的局面并没有改变，加快 水利建设、解决工程性缺水问题将是今后一个时期贵州面临的重要任务、在新的一年里，贵州水利人将继续以“三个 代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以求真务实的态度，努力实践水利厅党组提出的“一个主题，两个重点，三个 转变，四个结合”的水利工作思路。做好我省水利发展“十一五”规划，尽快实现省委提出的“创新体制，加大投人，确保 以解决工程性缺水为重点的水利建设取得突破性进展”的目标；扬鞭奋蹄，争取尽早实现省委提出的到“2010年基本解决农村饮水困难和县城以上城镇缺水问题，建成农村人口人均半亩(0.03hm2)有效灌溉农田，努力保障粮食安全和 城乡经济发展供水安全”。改革促发展，创新促进步，努力开创贵州水利新局面。
云南省水利厅厅长
谢承或
迎接2005年挑战，必须紧扣发展上旋律，唱好以科学发展观谋发展、以改革促发展、以强化管理保发展、以提 高效益和效率求发展的四部合声，立足建设促发展，着眼配套增效益，注重创新增投入，防汛抗旱保安全，切实抓好“润滇 工程”和农村“五小”水利建设，切实加快病险水库除险加固和农村水电建设，切实推进农村饮水安全和水土保持生态建设，同步抓紧水价、水利工程管理体制、水利投融资改革，同步加强水资源、水利依法行政、城乡节约用水管理，争取年度水 利水电建设完成投资达到60亿元，解决和改善农村100万人饮水困难及饮水安全问题，新增有效灌溉面积40万亩(2.67万hm2)，新增旱涝保收面积28万亩(1.87万hm2)，新增节水灌溉面积34万亩(2.27万hm2)，新增水土流失治理面积2400km2，新增实施保护面积5000km2，新增及治理各类堤防长度75km，新增年供水能力4.5亿m3，新增地方装 机容量26万kW，确保小(司型以上水库标准洪水内不垮坝，最大限度减少洪涝灾害造成的人员伤亡和经济损失。
2005年我们不仅要完成艰巨繁重的常规建设任务，更要致力解决长期困扰水利发展的体制性及机制性障碍，缓 解投资严重短缺与稳定快速发展的矛盾，增强水行政管理能力，全心全意为云南经济社会的可持续发展提供水利保障。
云南水利人有信心和决心完成“十五”水利规划目标任务，为“十一五”水利建设发展奠定坚实基础，支撑全省经济 的快速发展和社会的全面进步。
西藏自治区水利厅厅长
董克义
自装满收获与喜悦的2004年渐次消失在雪域高原地平线上的时候，我们迎来的是充满希冀与寄托的2005年。
——我们将在水利部一如既往的支持下，将投资的方 向定位在依旧贫困落后的农牧区，通过加强水利基础设施建设，全面提高农牧业生产能力。
——我们将在解决农牧民群众吃水、用电问题上再谱新
篇。2005年是完成水利援藏规划的最后一年，也是西藏自治区
成立40周年，还是中华人民共和国在西藏设立水利机构50周年。这些具有历史性纪念意义的日子让西藏水利人感慨万
千——西藏水利走过了50年风雨历程，所取得的辉煌成绩
世界公认。但前方的路任重道远——至今仍有一半以上的
农牧民用不上电，有近百万人饮水困难或缺乏饮水安全保障。
带着对农牧民群众深厚的感情，全力以赴地加强小水电建设和
农村饮水解困工程建设仍然是2005年的重中之重。
——我们将把保护人民群众的生命财产安全放在更加 突出的位置。以重要城镇和人口密集区堤防建设为重点，加 强大江大河治理，对病险水库实施除险加固，确保安全度汛和社会稳定。
——我们将在工程建后管理上实现突破。一手抓了程 建设。一手抓建后管理，加快水利工程管理体制改革步伐。让所有的水利工程更大程度地发挥其应有效益。
——我们将更加关注农田灌溉、小流域综合治理、牧区水利、小水电代燃料等工程建设，全面推动西藏水利工作再上新台阶。
陕西省水利厅厅长
谭策吾
新的一年我们将继续以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以提高水资源利用效率和
效益为核心，以实施渭河综合治理为龙头，以兴水治旱、基本农田、防洪保安、城乡供水、水保生态建设为重点，坚持开
源节流并重，防汛抗旱并举，大力实施项目带动战略，加快
前期工作步伐，加大资金筹措力度，加强依法治水、管水，为陕西省经济社会发展提供有力保障。
——大力实施项目带动战略，启动渭河流域重点治理
规划，加快渭河中下游、汉江平川段、汉江干流安康段、延河
等重点防洪建设项目的建设步伐，完成12座病险水库治理
主体工程，完成关中九大灌区利用世行贷款改造项目主体
建设任务，加快大中型灌区续建配套与节水改造、节水示范
园区、节水增效重点县和农业综合开发等项目建设。组织实施好西部人饮解困项目，启动农村饮水安全项目。抓好23条小流域沟道坝系建设试点项目，全面兴起淤地坝工程建设热潮，争取全年新建淤地坝500座。
——扎实做好防汛抗旱工作，抓紧建设陕南雨量监测 速报系统，建成汉江平川段洪水跟踪系统和延安市7县区雨水情自动测报系统。
——大力开展农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，确保全省粮食安全。
——认真做好规划前期工作，为加快水利发展奠定坚实基础。
——稳步推进水利工程管理体制改革，加快建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资体制。
——强化依法治水，努力建设节水型社会。突出抓好西安全国节水型社会建没试点和榆林市省级试点，总结经验， 全面推广，带动全省节水型社会建设整体推进。
甘肃省水利厅厅长
盛维德
甘肃省2004年的水利工作在全省水利职工的努力 进取中画上了圆满的句号。面对悄然而至的2005年，甘肃 水利人要以新的思路、新的举措开创水利工作新的局面。在 新的一年里，甘肃省水利工作将以“三个代表”的重要思想 为指导，紧紧抓住西部大开发的发展机遇，坚持以人为本， 树立全面、协调、可持续的发展观，积极实践新的治水思路，为全省国民经济和社会发展提供有力支撑。
首先是要按照党的十六届三中全会的要求，认真研究 和解决水利发展中的体制、机制问题，不断适应和促进牛产 力的发展，推动水利工作再上新台阶。要逐步推进水利国有 资产管理体制、水资源管理体制、水利投融资体制、水利工 程管理体制、水价形成机制、农村水利产权制度和用水制度改革，力争在制度创新和机制创新方面有新的突破。其次是 要进一步加强水资源统一管理，提高水的利用效率，全面推 进节水型社会建设。在继续抓好张掖市节水型社会建设试 点工作的基础上，全省各级水利部门将采取切实有效措施， 加强水资源的统一管理和水资源的优化配置，扎实推进节水型社会建设，改善生态环境，不断增强可持续发展能力， 推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道 路。第三是加强以农田水利基本建设为重点的农村水利基 础设施建设，努力改善农业生产和农民生活条件，确保农业 增产，农民增收。围绕解决好“三农”问题，努力做好粮食主产区的水资源保障工作，切实为农民增收和保障粮食安全 服务。第四是继续抓好防汛抗旱工作，落实防洪减灾措施． 为全省经济社会发展提供防洪安全。加大水利科技创新力度，以水利信息化带动水利现代化。
我们坚信，在全省水利职工的锐意进取下，甘肃水利一定会为甘肃省全面建设小康社会作出新的贡献。
青海省水利厅厅长
刘伟民
新中国成立以来，青海水利工作在党中央、国务院 以及水利部等国家部委的关心和支持下，经过青海历届省 委、省政府和广大职工的艰苦奋斗、不懈努力，水利建设 取得了很大的成绩。水利对肪御水旱灾害、保障工农业生 产和人民生命财产安全以及维护社会稳定、推动社会经济全面发展等方面发挥了重要的作用。
2005年，青海水利工作将按照中央水利工作方针，贯彻国家投资体制改革的精神，调整思路，结合青海实际，以人为本，树立科学、全面、协调、可持续的发展 观，以人水和谐共处的水利工作理念，积极推进从工程型 水利向资源型水利的转变、从传统水利向现代水利和可持续发展水利的转变，使水利工作在城乡居民生活、防洪安全、农牧生产、经济发展和生态环境需求等方面发挥保障 作用。近期要按照省委、省政府提出的大小并举及实行分 类指导的要求，使水利工作在全面建设小康社会和完成 “两大历史任务”、实现“三个保持和发展”中有所作为，要以发展为主题，以改革为动力，以项目建设为龙头，以强化管理为手段，以依法治水为保障，使水资源的开发配置与全省经济社会发展战略、发展目标和发展重点相适应。以农村饮水、病险水库除险加固和引大济湟调水总干 渠、湟水北干渠工程为突破点，强化农田水利基本建设，以农牧民群众的增产增收为目的，走全面、协调和可持续 发展水利的道路，以水资源的可持续利用，推动社会经济的可持续发展。
宁夏回族自治区水利厅厅长
袁进琳
新的—年，宁夏水利工作要树立全面、协调、可持续的 发展观，统筹兼顾、突出重点，全面推进水利可持续发展，为 我区国民经济持续健康协调发展和社会全面进步提供保障。
把治水与国民经济发展、社会进步相结合，与生态需求保护 相结合，按照统筹城乡用水，统筹工业、农业、生态用水，统筹 区域用水的要求，着力提高水资源利用效率和效益，加快水 利现代化建设步伐，为自治区经济社会发展提供可靠保障。
引黄灌区以建设现代节水型灌区为主线，以节水改造 为突破口，以惠汉、唐西“两两”合并，沙坡头北干渠扩建改造 等水利骨于工程建设为重点，以面上小型农田水利工程配套 改造为基础，加快建设步伐，推进灌区“两改一提高”。水利骨 干工程建设着眼于提高水资源利用效率和效益，促进用水结 构调整，改善生态环境、靓化美化城市村镇等综合功能，为沿 线城市和旅游景点提供发展空间。中部干旱带以扬水工程增 效减负为重点，扩大供水范围，延长供水时段，变季节性供水 为全年供水，变单纯为农业供水向为发展工业、城市建设和 改善生态供水，拓展扬水效益。盐环定扬水续建工程拟新建 阎家小口子调蓄水库，红寺堡扬水拟建太阳山调蓄水库，为宁东煤田南部规模开发、小城镇供水及周边人饮提供水资 源，实现扬水工程良性运行和灌区经济社会的可持续发展。
南部山区大力推进病险水库改造、人饮工程、淤地坝和旱作 “三田”建设，实施流域综合治理，库、坝、塘、窖联用，重点整 治清水河、茹河等骨干流域，尽快实施固原地区人饮工程，稳定解决山区贫困人口温饱和农村饮水安全 坚持不懈地推进农业供水管理体制及水价形成机制改 革，实行终端水价制，切实减轻农民负担。逐步建立水资源 调控体系，形成总量控制与定额管理相结合的水资源管理体制。
新疆维吾尔自治区水利厅厅长
王世江
回眸2004年，在水利部的大力支持和自治区党委、政府的正确领导下，新疆水利工作圆满完成了年初提出的 各项目标任务，展望2005年，新疆水利工作将以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，把水利工作 摆到自治区国民经济和社会发展战略布局中去，围绕自治区优势资源转换战略，准确定位，及时调整治水思路，不断 深化、优化水资源配置，以水资源的可持续利用，支撑自治区经济社会的可持续发展。
一是要继续加大以“三河一区一带”为重点的水利建设力度。加快塔里木河流域水资源合理利用及生态环境综合
治理工程建没步伐，加速伊犁河、额尔齐斯河流域水资源的开发力度。把两河流域、区域调水沿线建成新疆的粮食基
地、优质畜牧业墓地、特色农业基地、水能基地和向邻区供水的水源基地：二是服务于“三农”工作。抓好农牧区水利基
础设施和农村水电建设，提高农业特别是粮食综合生产能力；切实加强农村饮水、水土保持工程建设．改善农村的生
产生活条件和生态环境。三是加大骨干水利工程和防洪基础设施建设力度；同时要抓好水资源规划，加强水资源承载
能力等问题的研究和论证。四是加强水资源的统一管理，把节水贯穿于水资源优化配置的全过程，建没节水型社会加
大病险水库除险加固及灌区骨干工程节水改造力度，大力推广喷灌、滴灌、渗灌等先进节水技术，深化灌区管理体制
和运行机制改革，不断提高用水效率和效益。抓好工业和城市节水工作，以哈密地区为试点，全面推进节水型社会建
设。五是深化改革，认真研究和解决水利发展中的体制、机制问题，在巴州、博州、昌吉、塔城等地区，加快水价形成机
制的建立，推行水权水市场管理体制的建设，以点带面，并逐步推广到全疆，
深圳市水务局局长
黄添元
近年来，围绕城市发展目标，在水利部治水新思路的指引下，深圳市水务工作积极推进传统水利向现代水利和 可持续发展水利的转变，在城市水源、供水、防洪排涝、水土保持方面取得了显著成绩。在水源建设方面，建成东深、东江水源工程，2003年全年用水总量达14.25亿m3，全市供水总量达12.28亿m3，确保了居民生活和工业生产的正常 用水，北线引水一期工程正式通水，解决了龙华、观澜、平湖三个街道多年来的严重缺水矛盾；在城市防洪方面，坚 持以人为本，初步建成了以水库、河道、海堤、滞洪区、排涝泵站等工程为主体的工程体系，市区防洪标准基本达 百年一遇。在全国率先完成了城市水文资料的整编工作，建立了三防指挥决策系统，与市应急指挥中心实现了联 网，保证了城市防洪指挥有力、协调有序、运转高效；在城市水环境建设方面，已建污水管网3368km，特区内处理 污水能力达165.1万t/d，污水处理率达67%；特区外污水处理厂10座，平均污水处理率达25%，同时积极争取世行贷款用于水环境整治；水土保持工作累计治理水土流失面积163km2，完成裸露山体缺口整治97处。在信息化 建设方面，坚持以信息化改造传统水利，先后建成了三防指挥决策系统、东部供水调度自动化监控系统、深圳市市区防 洪泵站水闸自动化控制系统、水库水质监测系统、水上保持信息管理系统及深圳水务网站等，并在水务网站开办了”办公大厅”。
下一步，我们将继续贯彻部党组新的治水思路，认真落实科学发展观，正确处理好“安全、资源、环境”的关系，以防 汛保安为前提，以水资源高效利用为核心，以水环境综合治理为重点，三位一体，协调推进，在新的起点上开创水务工作的新局面。
新疆生产建设兵团水利局局
刘兰育
根据兵团经济社会发展的目标要求，今后一个时期兵团水利工作将以建设节水型灌区和社会为目标，坚持全 面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，努力实行兴利与除害相结合，建设与管理并重，防汛与抗旱并举，节水与增效 兼顾，加快水利基础设施建设，以水资源的可持续利用支撑和保障兵团经济社会的可持续发展，
1．认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强和改进依法执政、依法行政的各项工作，努力提高执政能力。兵 团各级水行政主管部门将以新《水法》的实施为重点，全面推进依法治水工作。
2．以发展节水灌溉为中心，大力推进兵团水利向节水 型灌区和社会发展。2005年计划新增现代化节水灌溉面积 8万hm2，其中膜下滴灌6.67万hm2、喷灌1.33万hm2，使兵团的现代化节水灌溉工程在“十五”期末达到40万hm2。同时，实施软管灌12万hm2，完成渠道防渗2000km，实现新增节水2.5亿m3。
3．积极开辟新的水源，保障兵团经济、社会发展目标的 实现，为发展壮大兵团，致富职工群众，增强兵团屯垦戍边实力奠定更为雄厚的物质基础。
4．抓紧做好前期工作，为水利工程的后续建设提供充裕的项目储备。在继续做好各种常规水利项目论证、设计工 作的同时，要重点抓好肯斯瓦特水利枢纽、奎屯河引水改建等重大工程项目的前期工作，为工程的早日上马创造条件
5．切实抓好农村饮水工作，使边境团场的饮水条件得到彻底改善。
6．进一步加强建设管理，确保各类在建和已建水利工程的安全。
7．进一步加快渔业发展，努力提高水产品效益；
黑龙江省农垦总局局长
潘福田
黑龙江省农垦总局经过半个多世纪的开发建设，现已成为我国规模最大的国有农场群，粮豆年产已突破90亿 kg，是我国重要的商品粮生产基地和粮食战略后备基地。
几十年来，在水利部和省水利厅的关心支持下，经过三代北大荒入的艰苦努力，垦区已初步形成了防洪、除涝、 灌溉和水保4大工程体系，为垦区经济社会发展提供了可靠的保障。
2005年农垦总局水利工作的重点是：抓好四项建设、强化三项管理、深化两项改革。
抓好四项建设：抓好地表水灌溉工程建设。加快以绥滨、八五九等灌区为重点的灌溉工程建设步伐，加大兴凯 湖、查哈阳等大型灌区续建配套与节水改造力度，努力扩大地表的灌溉面积，逐步减少井灌水田面积。抓好农村饮水工 程建设，努力解决边远地区农场职工的饮水困难及安全饮水问题，提高职工生活水平。抓好水土保持生态建设、以九 三分局东北黑土区水土流失综合防治工程试点项目建设带动垦区水土流失严重地区的治理，推动垦区水上保持生态 建设的深入进行。抓好以除涝和抗旱水源工程建设为重点的农田水利建设，改善农业生产条件，为垦区农业结构调整提供水利支撑。
强化三项管理：强化水行政管理，强化建设管理，强化工程管理。继续抓好水管单位“管养分离”的试点工作，进一 步落实末级工程到户管理和分片监督责任落实工作，保证工程良性运行。
深化两项改革：深化水利工程管理体制改革，推进垦区的水管体制改革，打造一支精干过硬的水管队伍。深化水利 投融资体制改革，认真研究和寻求适合的水利投融资渠道，保证新形势下的农田水利工程建设正常进行。