高端访谈 VS 敬正书
记 者：水利部党组在实践新时期治水思路的过程中，一直把水利人才的培养、选拔和任用放在重要的议事日程上。请您谈谈实施水利人才战略的重要意义。
| 敬正书：水利大业，人才为本。近些年来，水利部党组认真贯彻落实中央水利工作方针和有关工作部署，按照科学发展观的要求，进行了一系列理论创新和实践探索，逐步形成了现代水利、可持续发展水利的思路。人才是不断推进水利事业发展的主体，人才素质的提高是实践水利部党组的治水思路、完成新时期水利工作任务的基础和先决条件。几年来，我部人才工作紧紧围绕水利改革与发展的大局，围绕水利中心工作，从为全面推进可持续发展水利提供组织和人才保证的需要出发，不断在干部选拔任用、加强干部培训和专业技术人才的继续教育、改善人才队伍结构、改革体制机制等方面进行了积极的探索，取得了明显成效，即将召开的全国水利科技工作会议展示的丰硕科技成果，其背后就是一支优秀的充满活 |  |
水利部副部长敬正书 |
力的水利技术人才队伍发挥了重要作用。但是，我们必须清醒地看到，我国面临的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染四大问题还远没有解决，水利建设任务仍然十分艰巨繁重；水利人才队伍也存在人才总量不足、文化素质偏低、高层次专业技术人才和高技能的实用人才，西部地区和基层单位水利人才严重不足的状况，与水利发展的形势和任务不相适应。面对新形势、新任务的要求和日趋激烈的人才竞争形势，实施水利人才战略，加快水利人才培养步伐显得尤为紧迫和重要，关系到新的治水思路的深入贯彻实施，关系到水利事业的发展，关系到经济社会的可持续发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。
记 者：面对新形势和新任务，抓紧实施水利人才战略显得尤为重要。请您介绍一下实施水利人才战略的主要内容和目标。
敬正书：实施水利人才战略，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和人才观，以全面推进可持续发展水利和现代化建设为目标，以水利人才资源能力建设为主题，以人才结构调整为主线，以高层次水利人才队伍建设为重点，加强教育培训，增加人才总量，提高人才素质，努力建设一支高素质的水利人才队伍。党政领导人才队伍建设，重点是加强思想政治建设，提高科学执政、民主执政、依法执政能力；机关公务员队伍建设，重点是加强职业道德建设，提高科学、民主和依法行政能力；专业技术人才和技能人才建设，重点是知识更新，增强创新能力；企业经营管理人才建设，重点是增强市场经济意识和创业能力。要实施大规模的教育培训和继续教育，采取各种灵活多样的方式加紧培养各类水利人才。
实施水利人才战略的主要目标是：深化干部人事制度改革，抓住人才培养、引进和使用三个环节，建立科学、合理、公正、透明的人才选拔、评价、使用机制；营造鼓励人才干事业、支持人才千成事业、帮助人才干好事业，有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围；坚持以加强各类人才能力建设为核心，分类指导，整体推进，建设一支数量充足、门类齐全、结构合理的高素质的领导干部队伍、高绩效的公务员队伍、高层次的专业技术人才队伍、高水平的技能人才队伍；加大人才开发基础工作的投入，加大人才教育培训工作力度，构建符合行业特点的终身教育体系和教育培训体制，建立水利远程教育培训网，形成良好的人才开发培训运行机制。这里要特别强调的是，要高度重视和加强西部地区和基层单位的人才培养。
记者：请您介绍一下，实施水利人才战略，为人才成长创造良好环境方面的举措。
敬正书：为人才成长创造良好环境，关键是要坚持市场配置人才资源的改革取向，大力推进人才工作体制和机制创新。一要创新人才培养机制。要完善脱产学习、外出进修、岗位培训和对外交流等继续教育和培训制度，改进教育培训的内容、机制和方法，拓宽人才培养渠道。要大力推进人才的交流锻炼工作，有计划地安排各类人才到基层进行实践锻炼，促进各类人才的健康成长。要针对水利人才结构状况，促进人才合理流动，使各类人才在最适宜自己的工作岗位和环境中充分发挥作用。二要创新人才评价机制。建立健全以业绩为主要依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，形成党政领导人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在社会和业内认可的人才评价机制，构建科学合理的人才评价系统，努力提高人才评价的科学化、规范化水平。三要创新人才选拔任用机制。建立以公平、公正、公开、竞争、择优为导向，有利于各类人才脱颖而出、充分施展才华的人才选用机制。以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部选拔任用制度改革；以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革，探索建立符合各类事业单位特点的用人制度。四要创新人才激励机制。坚持效率优先、兼顾公平，实行生产要素按贡献参与分配，针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。坚持精神奖励和物质奖励相结合，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。譬如，这次水利科技工作会议，要对2004年评选出的10名水利青年科技英才进行表彰，并将举办科技创新高层次论坛，为青年科技工作者的创新研究成果展示搭建平台，这实际上就是一种很好的激励方式。五要创新人才保障机制。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革，努力提高各类人才的福利待遇，进一步激发各类人才的积极性和创造性。 ■