孙民强 张志强
吕梁市是一个经济欠发达地区，山区丘陵区面积占总面积的91.8％， 同时吕梁也是农村饮水严重困难的地区，其中山丘区以水源型缺水为主， 平川区以水质型缺水为主。由于居住分散，经济落后，水源条件各异，致 使农村饮水工程形式呈现多样性，具有北方地区农村饮水工程的明显特征。因此在农村饮水规划设计中，必 须依据各区域、各受益村的实际情况，因地制宜，科学合理地进行规划设计，达到投资较少、安全实用、管理方便的目的。
根据本地每处工程的水源、地形地貌、水文地质和工程地质条件，结合 当地饮水习惯、经济条件、文化素质等方画因素，因地制宜，统筹考虑，合理规划，进行综合分析论证后提出初步 方案，经受益区村民代表和有关部门、技术专家论证后确定实施方案，使工程设计更切合实际，更易于让群众接受，更便于以后的工程建设和管理，使工程永续利用。
一、旱井(旱窖)工程
在水源奇缺、居住分散、人口稀少、自然村人口在300人以下的地区，采用早井(旱窖)配套人工集雨场，利用集蓄雨水方式解决饮水问题。一般人均蓄水容积达到12m3以上，即可基 本满足全年生活用水。当地群众有蓄满水封闭3个月以上，经沉淀、发酵提 高旱井(旱窖)水质口感的习惯，因此每户修建两眼旱井(旱窖)，轮换蓄集、 沉淀、饮用。对有饮用旱井(旱窖)水习惯和住窑洞(平板房)的地区，将屋顶 水与地面水分蓄，分别用于饮用和生活。对无饮用旱井(旱窖)水习惯的地 区，修建小型水窖用于贮存远距离拉的清水供饮用，大蓄水容积的旱井 (旱窖)则集蓄雨水解决生活用水。人工集雨场面积根据当地平均有效降 雨量和蓄水容积计算，结构形式依据当地材料价格，选择采用混凝土、黏 土白灰铺机砖、黏土白灰铺耐火砖、夯打3:7灰土等形式，尽可能为群众节省开支。
中阳县在2001年共建设了64处旱井(旱窖)集雨工程，新打和维修旱井、旱窖2226眼，铺集雨场38.69万m2，达到户均2眼旱井、人均蓄水容积15m3、集雨面积240m2的标准。据调查，中阳县2001年7月至10月 总降雨量为332mm，但由于降雨强度小，集雨率高，修建硬化集雨场的旱井(旱窖)已全部蓄满水，同一地 区未修建人工硬化集雨的旱井，蓄水量只达到20％～30％。柳林县大圪垯村充分利用山区地形，在距离住 房4m的地方修建一个高位旱窖，池底高出室内地面1.5m，以硬化的屋顶为集雨场，房顶与水窖用塑料管 连接，从水窖底连接管道至厨房，形成简易自来水。
二、利用深层岩溶深井建设集中供水工程
在浅层水源奇缺、人口集中、深层岩溶水丰富和经济较富裕地区，采取钻凿岩溶深井，利用集中供水工程连 片解决方案，这种办法可充分利用水源和供水工程，提高设备的利用率和管理单位的经济效益。孝义、交口、 柳林、汾阳等县市的缺水地区，主要属于灰岩出露地区和采煤漏水区，基本无浅层水可开发利用，针对这种情况， 他们主要靠钻凿岩溶深井(井深一般在600m左右)作为稳定水源，通过集中供水工程连片解决饮水问题。由于工程 建设投资大，运行管理费用高，每吨水生产成本在3～6元，只有通过扩大供水规模来降低成本。在规划设计时 他们尽可能地扩大受益人口，并向企业供水，用生产用水利润补助生活用水的亏损，使供水管理单位能够靠自 身经营维持生产，保证群众长久受益。
三、建立中心水源，多种措施结合
在浅层水源奇缺，但有深层岩溶水可开发利用，却经济落后、水价承受能力低的地区，他们就采用钻凿岩溶 深井建设中心水源，对近距离低扬程村庄建设供水设施，对距离远、建设费用大、扬程高的村庄，在水源地建没供 拉水用的供水点，户内配套旱井(旱窖)。这种规划方式有效避免了有水用不起、有水供不出、工程建完了群众却 不能受益的情况，且使工程管理单位能够处于自我维持的良性运营状态。 离石区西部山区有3个乡镇属连片严重缺水地区，历史上主要靠旱井解决 饮水问题，在1997年至2000年连续干旱年份，大部分旱井无蓄水，群众需到 30km以外拉水。为解决饮水问题，吕梁市在3个乡镇分别钻凿1眼500m以 上岩溶深井，建设了3处集中供水工程。由于该区域经济落后，每吨3元以 上水价群众无法承受，再加上丰水年有旱井水可用，致使二级以上加压供水区 停运。但3眼岩溶深井水，为干旱年份和经济较好的农产近距离拉水提供了 可靠水源，中心水源加配套旱井实现了近期稳定解决群众饮水问题，而且为远 期经济水平提高后实施供水到村提前做了准备。供水单位通过卖水和部分向企业供水，达到了自我维持、自我发展、自我更新的目的。
四、能引不提，能分散不集中
引水工程无能耗费用，运行成本低，在有条件的地区尽量采用引水方 案。可有效减轻农民负担，使更多群众受益。单村分散引水工程，产权明确， 村委责任心强，对运行管理有利。在水源丰富、村庄人口密集区域，也可采用 集中供水方案，进行统一收费管理。岚县和方山县大部分地区有泉水出露，并且地面高程有利于建设引水工程， 据统计，两县引水工程占全县饮水工程总数的1/3以上。
五、适当控制建设规模，合理规划泵站工程
山区农村在梁峁上居住的农户比较多，房屋依山而建，人口稀少而 分散，水源主要依靠山沟内泉水和大口井。对这类水源进行泵站工程规划时，要综合考虑水源、村庄分布、人 口、经济状况等方面情况。供水规模扩大设计年限一般不超过10年，总体上要控制建设规模和扬程级别， 建设规模要考虑资金筹集，扬程级别要考虑水费承受能力。避免出现因筹资困难无法按规划设计完成建 设任务，因水价过高有水用不起、有工程不能运行的局面。通过合理规 划，这些分散居住的村民也享受到了人饮工程的恩惠。
六、为饮水型地方病地区建改水工程
饮水型地方病以氟、砷病为主，改水工程一般采用远距离调用达标水形式，
吕梁市目前改水工程主要形式有3种：一是在水质良好地区打深井远距离调水，集中连片进行改水；二是在当地开
采深层达标水，严格控制打井工艺，封闭不合格含水层；三是山区无法解决水源时，采用旱井集雨工程方案，
农村饮水工程受益区是经济承受能力较差的广大农民群众，建设资金在自筹和地方配套方面都很困难，水
价承受能力低且工程无补偿来源。因此，检验农村饮水工程规划设计合理性的标准是：能够筹集到资金按设计完成建设任务，当地农民群众能够操作使用和维修，核定的水价群众能够
承受。理论上再合理的规划设计，不能建成受益，或有水用不起，有工程不能用，都不是合理的规划设计。
(作者单位：孙民强为山西省吕梁市水利局，张志强为山西省水利厅农水处)
责任编辑 王晓平