浅谈福建省山地水利工程管理

　　福建省特有的地形及水文条件使现有水利工程无法满足绝大多数山地农业发展的需要，山坡经作带受早严重，因此，福建省提出了因地制宜发展山地水利工程的战略部署。实践证明，山地水利工程在山地作物抗旱过程中成效大、效果好，在2003年6月下旬～8月初全省出现高温干早天气的情况下发挥了很大作用。但是，由于工程管珲和用水管理方面存在不足，也暴露出了许多问题，影响了山地水利工程效益的正常发挥。

　　一、山地水利工程建设状况

　　1．山地水利工程建设现状

　　新中国成立以来，福建省积极开展山地水利工程建设，利用雨水集蓄工程技术，通过兴建山地蓄水池拦截雨水，解决山坡经济作物受早问题，取得了一定的成效：截至2003年底，已发展山地水利工程面积5.75万hm²，蓄水池总容积464.8万m³，主要种植茶树、果树、药材、蔬菜等经济作物。

　　2．山地水利工程在抗旱过程中成效大、效果好

　　漳州、泉州、龙岩、莆田、福州、宁德等市，山地水利工程在2003年抗早中发挥了巨大的作用。如云霄、永春、仙游等地在较长时间连续干旱的情况下，做到灌溉用水有保障，改变了大旱大灾、小旱小火的被动局面。不少县(市)通过山地水利工程的实施，实现㈠曾产增收。永春县岵山果场建设蓄水池7个，容积3200m³，解决果树灌溉面积20hm²，工程建成后当年增产2250kg/hm²，增收3000元/hm²，年增收10.04万元，大果率从30%增加到60%。

　　二、当前山地水利工程建设与管理存在的主要问题

　　从2003年抗旱过程中发现，虽然这些工程在一定程度上缓解了部分山地果林的旱情，但如果旱情持续时间超过2个月或更长，山地水利蓄水工程也将无能为力。其原因一方面是由于山地水利工程的灌溉保证率较低，另一方面也由于工程管理不善，最终影响了山地水利工程抗旱效益的发挥。

　　1．水池淤积、破坏严重

　　由于基层缺乏技术力量以及重视不够，在风调雨顺的季节忽略了对蓄水池的检查维修、及时清淤等蓄水前的准备工作：在正常季节雨水相刘丰沛的情况下，没有及时给蓄水池补给水源，当旱情发生时，才发现水池淤积严重或已被破坏，无法使用。

　　2．盲目用水，大水漫灌

　　由于用水管理不善，有些果农只顾眼前利益或自身利益，而忽略可能更为严重的旱情和集体的利益，在大旱初期或旱情较轻的情况下就将蓄水池中的水同平常一样对作物足额浇灌甚至大水漫灌，造成其他果农或自己的果林在更大的旱情中受到重灾。

　　3．建设不规范，影响效益发挥

　　各地自发建设，一方面对当地雨情、水源等情况缺乏了解，建设蓄水池大小满足不了蓄水需要，另一方面没有按有关规范要求建设，蓄水池达不到各项技术指标要求。

　　三、加强工程管理的措施

　　从理论和历年来抗旱的实践看，一方面要进一步加强小型水库、小塘坝和山地水利工程的建设力度，同时更应该充分利用已有的水利工程设施。现有的水利工程能否达到抗旱节水增产的作用，很大程度取决于能否用好、管好工程。山地水利工程及灌溉系统的修建只是为发展节水灌溉、改善农业技术措施创造了一种先进的技术条件，而要使这一项目获得成功还必须“组织好、维护好、管理好”。

　　1．组织管理

　　根据山地水利工程规模的大小，应以乡或行政村或集体建立一个专门的管理机构，固定专职的管理人员，选拔具有一定文化水平、参加过技术培训、熟悉灌溉没备性能、会操作懂维修的技术人员做管理员，并让他们一开始就参加该工程的建设。平时由管理人员管理工程的日常事务，维护工程的正常运行，合理用水，充分发挥工程效益。

　　目前福建省在山地水利工程管理形式上有三种：一是个体户自管；二是由县组织实体、公司(集体)管理；二是公司加农户联合体管理：如长汀邓坊青梅基地由县瑞丰农业有限公司和当地农户联合管理，公司投资，农户投工投劳，负责开挖土方种植青梅和生产管理，公司定价包销，向农户回收青梅。

　　2．富水池的维护管理

　　(1)蓄水池正常运行的基本要求
　　基本要求包括：在正常平水年，池内要蓄满水，保证灌溉需要；池内蓄水后，渗漏损失小，封闭式蓄水池和水窖蓄水要求相同；池内泥沙淤积轻微，当年淤积厚度不超过0.5m(蓄水池多建在缓坡、平川地带，来水中泥沙较少)；池体完好无损：

　　(2)蓄水池管护工作内容
　　一是适时蓄水。蓄水池除及时收集天然降水所产生的地表径流外，还可因地制宜引蓄外来水(如水库水、渠道水、井泉水等)长蓄短灌，蓄灌结合，充分发挥蓄水与灌溉相结合的作用。

　　二是检查维修工程设施。蓄水前要对池体进行全面检查，蓄水期要定期观测水位变化情况，作好记录。开敞式蓄水池没有保温防冻设施冬季不蓄水，秋灌后要及时排除池内积水，冬季要清扫池内积雪，防止池体冻胀破裂。封闭式蓄水池除进行正常的检查维修外，还要对池顶保温防冻铺盖和池外墙填上厚度进行检查维护。

　　三是及时清淤。开敞式蓄水池可结合灌溉排泥，池底滞留泥沙用人工清理。封闭式矩形池清淤难度较大，除利用山水管引水冲沙外，只能人工从检查口提吊，当淤积量不大时，可两年清淤一次。

　　(3)沉沙池维护管理
　　山地水利工程主要集蓄雨洪径流，来水中含沙量大，因此合理布设沉沙池和加强对沉沙池的管护至关重要。一是每次引蓄水前及时清除池内淤泥，以便再次发挥沉沙作用。二是冬季封冻前排除池内积水，使沉沙池免遭冻害，及时维修池体，保证沉沙池完好。

　　3．果树灌溉定额与用水管理

　　用水管理是灌溉工程管理的中心内容，也是发挥工程技术优势，提高经济效益的重要方面。因此，通过掌握作物的需水临界期、灌溉水量，正确制定灌水计划井组织实施是十分必要的。

　　(1)灌水计划
　　在每个生长期灌水前根据设计要求、当年的作物种植、气象预报、水源供水情况编制年度和分期用水计划。重点是根据水源可提供的水量和种植作物的种类、其灌溉需水临界期、作物日需水量等，但每次灌水前必须根据当时作物生长情况、土壤水分及天气预报等实际情况对原拟定的用水计划加以修正。

　　(2)灌水次数及灌水定额
　　果树在各个生长期内的灌水次数主要取决于各个时期的降水量和土壤的水分状况。一般年份，在果树的4个主要灌水时期(花前水、花后水、花芽分化水、休眠期冬灌)通常灌水一次即可满足需水要求。除这些时期外，当果园作物土壤含水量降低到田间持水量的50%时，也必须及时进行灌水。

　　果树的灌水定额依果树的种类、品种和砧木特性、树龄大小以及土质、气候条件而有所不同。耐旱树种灌水定额可以小一些，耐早性较差的树种，灌水定额应大一些。幼树应少灌水，结果果树可多灌水。沙地果园宜小水多灌，盐碱地果园灌水应注意地下水位，以防止返盐、返碱。一般成龄果树最适宜的灌水量以水分完全湿润果树根系范围内的土层为宜。

　　(3)作物需水临界期
　　作物各生育阶段的需水量(阶段需水量)差异很大。作物日需水量随作物生长过程及气候条件而变化。尽管作物一生各个时期都有一定的水量，但对缺水的敏感性不同。作物对缺水最敏感的时期，称为需水临界期，又叫需水关键时期。果树新梢生长和幼果膨大期一般是果树的需水临界期，此时果树的生理机能最旺盛。若土壤水分不足，会致使幼果皱缩和脱落，并影响根的吸收功能，减缓果树生长，明显降低产量。因此，这一时期若遇干旱，应及时进行灌溉。一般可在落花后15天至生理落果前进行灌水。

　　(4)作物用水动态管理
　　传统用水管理是根据预先制定的灌溉制度或种植经验供水，它不能适应瞬息万变的天气条件，使降水的随机性与静态灌水方案不协调，因而需要进行作物用水动态管理。

　　作物灌溉用水动态管理的核心是：依据作物生育期天气状况下的蒸发量与生育期内有效降水比较，确定灌水量，并随着作物生育期的推移，逐段实行灌水预报，控制土壤水分在有利于提高作物水分牛产率的临界值附近变化，重点保障作物需水临界期“关键水”的灌溉。

　　作物灌溉用水动态管理的程序：一是确定土壤水分控制标准：根据作物光合作用对土壤水分的临界值反应与土壤蒸发等研究，确定作物的田间持水量下限。二是预报未来时段的蒸发量并与降水量比较，判断是否灌水。二是如发现旬内实际大气条件(主要是降水)与预报出入较大，可在旬末及时修改灌水方案。　■

(作者单位：福建省水利厅水利建设技术中心)
责任编辑 侯亚东