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吴季松
1998年大水后，水利部党组根据中央治水方针，结合水利工作实际，在总结多年治水经验的基础上，提出可持续发展治水新思路。2000年，“生态水”的概念得到时任国务院副总理温家宝同志的肯定；2咖年9月26日温副总理又在全国城市供水、节水、水污染防治工作会议上指出《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》的指导思想“‘以水资源的可持续利用保障可持续发展’这句话讲得好。”根据这一精神，水利部着手制定了《黄河干流水量分配方案》《黑河流域近期治理规划》和《塔里木河流域近期综合治理规划》，同年，组织实施了旨在保证黄河不断流、恢复黑河和塔里木河下游生态系统的三河调水。时任国务院总理的朱镕基同志对三河调水高度赞誉：“这是一曲绿色的颂歌，值得大书而特书。”温家宝同志还专发贺信称“这是水资源管理和合理配置的成功实践，为今后水资源管理工作提供了宝贵的经验。” 今天，三河调水取得了阶段性成果，结束了第一乐章。扎龙湿地补水、引江济大、南四湖补水相继实施。2003年首次成功实施了山西册田水库非汛期向北京官厅水库的集中输水，有效缓解了北京西部工业和环境用水的紧张局面，是北京历史上第一次从外省市集中输水。2004年2月16日，引岳济淀生态应急补水成功启动，水头3月1日到达白洋淀，补水进入正常输水阶段。一连串新乐章接连奏响，拓展了水资源调度工作的新领域。 4年多的调水、补水实践证明，水资源调度是实施水资源管理和合理配置的有效措施，但需要在理论和实践上认真总结，不断提高。水资源管理工作如何坚持科学发展观?最重要的是从资源、工程、社会、经济、环境和生态的大系统出发，以资源系统工程管理新学科的理念，做全面的应用系统分析，协调各子系统达到动平衡，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。要使这些输水成为有源之水、建立长效机制，关键是水权问题，只有明晰了初始水权，才能使调水、补水可持续地进行。 调水实践是一首时代的绿色颂歌。待形成水资源调度长效机制后，这首绿色颂歌将越奏越和谐、越奏越响，不断奏出新的篇章，逐步恢复生态系统，还我中华的绿水青山。 因此，《中国水利》水资源调度专题对这一工作进行全面宣传，是有重要意义的。 ■ （作者为水利部水资源司司长、全国节水办公室常务副主任） |