普宁引榕灌溉工程建设纪实
余烈葵
地处粤东的普宁市引榕工程，始创于20世纪50年代中期，是在榕江拦河筑闸、开渠引水灌溉的系统工程。近半个世纪以来，在风风雨雨中，拦河闸历经重建和不断除险加固，渠道也岁岁得到维修，系统工程一直保持着良好运转：尤其是水利从以农业灌溉为主向全社会服务的转型，使引榕工程成为普宁名实相符的生命线。
一、引榕抗旱夺丰收，拦河筑闸建灌区
榕江主流沿昔宁北缘东流，扛畔丘陵地带水源奇缺。世代居住在这里的人民，耕耘全赖龙骨水车、桔槔、戽斗取水灌溉。早在清初，便有引榕江水灌溉之议，由于种种制约，梦难成真。这里的缺水面貌得以改变，是在新中国成立以后。
1955年，普宁遭遇春旱。为了抗早抢栽，全县总动员，场面壮观，收效甚微。歧岗村挖了300多口井，费尽九牛二虎之力，早稻每公顷仅收稻谷450kg。石鸟乡的300多名干部群众苦战40昼夜，挖泉45处，掘井36口，出动144架龙骨水车提水。由共青团组织的40名青年，用水车18级提水，连续苦战7昼夜，仅灌0.53hm2秧地。由于干旱，该乡早稻每公顷仅收稻谷177kg。面对旱魔威胁，处在农业合作化高潮中的农民群众，积极要求兴修水利，抗旱夺丰收：在普宁第一次人民代表大会上，兴建引榕工程被列入提案。中共普宁县委、县政府鉴于春旱的教训，迅即决定兴建这项工程。
这是一宗人工开凿渠道的引水工程。渠道选择在乌石村头的榕江边，在这里设一座进水涵闸，导引6m3/s的榕江水：总干渠经里湖东流至梅塘溪桥村，长10.84km，从这里分成南、北两条干渠。南干渠长6.5km，北干渠长12.8km，分支斗渠162条，总长159km，设计灌溉面积4000hm2。在普宁水利建设史上，这是第一宗打破县界、村界限制，全面治水，大面积引水灌溉的工程：1955年12月上旬开工建设，1956年春节前竣工。引榕工程的建成，为普宁跨进粮食亩产千斤县奠定了基础，这一年，在北京召开的先代会上，引榕工程受到国务院表彰。在兴修水利中尝到甜头的普宁人，为了扩大引榕工程效益，1959年采用土洋结合办法，在引榕工程进水口北侧兴建了一座横跨榕江干流的浆砌石拦河桥闸。桥闸宽172m，高3.5m，设挡水闸25孔，拦蓄上游1134km2的来水，把桥闸上游变成人工湖，引水流量也扩大到12m3/s。这样，经过拓宽总干渠和延伸南北干渠，新开挖东干渠，完善各种配套设施，总干渠及东、南、北3条干渠共长46km．分干、支、斗渠174条，长301km，农渠5864条，长240km，渠系配套建筑物使普宁的洪阳、赤岗、大坝、梅塘、燎原、流沙、占陇等7个区、镇，以及揭西的棉湖镇和风扛区共7333hm2农田中有90％得到了自流灌溉，有460hm2单造田改为水田，330hm2易涝农田排涝条件得以改善，还解决了40多万人口的用水。
引榕工程是在特定历史时期建成的。一方面资金、技术力量不足，另一方面物资匮乏，相当数量的建筑材料奇缺。如水泥不足，采用烧黏土代替。因此，经过30余年运转，建筑物和启闭设备已明显老化，隐患很多。如上游铺盖面破坏严重，失去防渗性能，前护坦底贝灰三合土层，块石间灰缝断裂，造成块石松动下沉，消力池出口护坦因淘空而沉陷，左、右岸冲刷坑深达3m，闸坝的老化和病险隐患亟待进行整治。
二、顺应改革调整思路，供水灌溉获双赢
农村实行承包责任制之后，要不要大办水利?人们持观望态度。引榕工程拦河闸的隐患，成了普宁人的一块心病。
处在改革开放前沿的普宁县委、县政府意识到，这里是山区农业县，在发展经济的同时，更应重视农业，无农不稳。何况，普宁城区在不断扩大，撤县设市工作正在开展，引榕工程今后不仅要担负农业供水，还要解决城市供水，因此，县委、县政府作出重建乌石拦河闸的决定。
乌石拦河闸重建工程要拆除老闸，在桥闸原址下游lOOm处按20年一遇设计洪水流量2660m3/s、50年一遇校核洪水流量3500m3／s建15孔排洪闸，每孔净宽7.6m，蓄水深4m，闸门配备15部卷扬机启闭设备及计算机中控室，还配设横跨两岸的5m宽公路，在左岸建排洪渠和控制闸以及6m净宽船闸，右岸新建有两台机组的水电站，装机容量400kW，还有其他配套设施。设计引水流量12.5m3/s，使普宁、揭西2市县10个镇的130个村受益：同时，把这里作为城市供水水源点纳入总体设计之中。
对于这项总投资2000多万元的工程，广东省和揭阳市水行政主管部门给予大力支持，省里在资金投放上还作了倾斜。工程于1992年9月动工重建，1993年夏建成。
新闸的建成，不仅使老灌区重新焕发青春，也为开拓城市供水夺得先机；随着普宁城区的扩大，供水需求日益增加，于是，被誉为跨世纪“生命工程”、近期日产10万t、规划日产20万和t的普宁莲花山水厂建成了。水厂选择引榕工程库区为取水水源点，这里能提供充足、优质的水源。
普宁顺应改革大潮，调整思路，积极兴建水利工程，取得了灌溉、供水双赢的良好效果：
三、依法治水、与时俱进，高瞻远瞩再谱新篇
新闸建成之后，工程管理遇到了前所未有的困难。1992年重建的拦河闸，仅运转了8年便险象环生，不得不于2000年11月进行应急除险加固。投入这项应急除险加固工程的资金高达2400多万元，相当于重建新闸的资金。消息传开，惊动四方。土法上马建成的拦河闸都能运转30多年，重建的拦河闸为什么这般脆弱?症结何在?
其实，归根结底，都是采砂惹的祸!
近年来，由于榕江上游水土流失得到有效控制，来沙量明显减少，而下游超量采砂却失控。在经济社会持续发展的进程中，周边各县市大规模基础建设所需的砂，都是从榕江挖采的。过量采砂，造成河床急剧下降，河道上的建筑物岌岌可危；如拦河闸下游有一座建成千1989年的金鲤大桥，至2000年先后进行5次加固。同样，拦河闸的安全也受到威胁。
面对危害水工程的违法行为，水行政主管部门依据《水法》对“水、水域和水工程的保护”有关规定依法行政时，却遇到重重阻力。禁令难行，挖砂不止。这样，拦河闸基受到严重影响。1999年9月14日及9月16日，拦河闸出现两次排洪流量分别是1020m3/s和1040m3／s的洪峰，造成护坦、海漫崩塌更为严重。2000年13号台风挟带暴雨，仅拦河闸9月1日8:00至9月1日8:00便测得降雨量460mm，拦河闸也迎来了建闸以来的最大排洪流量1590m3／s。洪峰从9月2日9:30出现之后，持续了近7个小时才逐渐减弱。洪峰过后，下游海漫出现异常，1号至5号孔消力池坎外护坦及海漫被冲毁宽50m、长45m、深2～3.5m，消力池底有被淘空的现象，其他晦漫被毁程度不等，电站尾水渠左侧导水墙因淘空而折断倒塌。闸下河床猛降7m，拦河闸成了悬闸，消力池成了悬在空中的跌水坎。
严重的险情惊动了省市各级领导和水行政主管部门。广东省水利厅、揭阳市水利局、汕头市水电勘测设计院、普宁市委市政府、各有关部门及水利局的领导和科技人员，会集引榕工程拦河闸，进行集体会诊，最后确定除险加固方案：这个方案包括：将原消力池改造为一级消力池，并设置两排消力墩；增设二级消力池，在池后海漫处新建钢筋混凝土海漫，末端浇筑直径为800mm的钢筋混凝土灌注排桩至-4m高程；新建抛石防冲槽；船闸上闸首采用浆砌石挡水墙，船闸及排渠下游末端设消力池；水闸上游右岸设置50m长导流墙，两岸翼墙采用钢筋混凝土扶壁式挡土墙；将原启闭机工作台改造为启闭室。
在启动除险加固工程的同时，加大了执法力度，狠刹无序采砂。在上一级政府支持下，普宁市成立河道采砂整顿领导小组，组织公安、交通、水利、乡镇等有关部门联合行动，先后取缔在榕扛违法采砂作业20宗，送治安审查19人，刑事拘留5人，逮捕3人。同时，规范采砂作业，划定采砂范围。依法治水，终于使水工程的安全得到保障。
普宁人并不因此而满足，而是把目光投得更远。为了适应经济社会的发展，将加大对灌区的改造力度，为现代化农业提供充足水资源。
(作者单位：广东省普宁市引榕工程管理处)
责任编辑 韦凤年