|
水电工程设计定额工日管理浅析
韩立军 尚秀娇
水电工程设计项目管理采用传统的产值管理办法,在实际管理操作中存在许多弊端。因为,不同工程的同种建筑物设计,不同阶段的同种建筑物设计其工作量及产值差距都很大。还有个人技术水平、项目技术含量、工作强度以及完成的成果等的差别,用项目产值管理进行内部分配都无法体现出来。项目产值管理办法严重影响了设计人员的生产积极性,对设计质量、设计进度、技术进步、效益的增加都起到了阻碍作用。而定额工日管理办法可以克服项目产值管理的种种缺陷。
2001年初吉林省水利水电勘测设计研究院对水电工程设计中的水工、施工、水经、概算4个专业制定了设计工作定额工日管理实施办法,并在该院水电设计处开始实行。该处实行项目定额工日管理后,第一年即2001年,设计工作骨干人员全年奖金收入最高者达到20820元;非骨干人员最低者为1053元,相差近20倍;第二年即2002年,奖金收入最高者达到28197元,最低者为1958元,相差14.4倍。定额工日管理办法加强了内部经营管理,调动了设计人员的积极性,提高了设计质量,促进了技术进步,增强了设计单位的竞争力。
在定额工日管理实施过程中,该院从统计数据入手,不断进行修改完善,现已基本形成了一套较完整实用的定额工日管理办法。
一、水工专业定额工日
水工专业定额工日是其他几个专业定额工日的基础。按其设计工作内容分为计算、图纸、报告3个部分。
1.设计计算定额工日
设计计算分为工程量计算、水力计算、建筑物稳定计算、结构计算和特殊研究性质的计算以及其他计算。按其难易程度和工作量大小分门别类定出相应的计算定额工日。
2.设计绘图定额工日
设计绘图按项目建议书、可研、初设和施工图4个设计阶段分类。每个工程项目中又按其不同建筑物的繁简程度,即按技术含量又分为枢纽布置图、单项建筑物平剖面布置图、土坝重力坝堤防纵横剖面图、供水工程平面布置和纵横剖面图、江河堤防防洪工程平面布置及纵横剖面图等,并分别制定出相应的定额工日。
另外,考虑到用电脑设计绘图,有上阶段的设计图可借鉴利用时,下阶段的设计图定额工日应相应折减。现以初步设计阶段设计图纸定额工日为例加以说明。见表1。
|
表１ 初步设计阶段设计图纸定额工日表
|
|
单位：一标准张420mm×594mm |
|
图类 |
图 名 |
定额工日 |
图纸参考比例 |
| 有可研图可利用 |
无可研图 |
| A |
枢纽平面布置图 |
3.0～4.0 |
5.5 |
1:1000～1:2000 |
| B |
B1 |
单项建筑平剖面布置图 |
2.0～3.0 |
4.5 |
1:100～1:500 |
| B2 |
单项防洪工程(护岸)平面布置图 |
0.5～1.0 |
2.0 |
1:1000 |
| B3 |
单项防洪工程(涵洞)平剖面布置图 |
1.0～1.5 |
3.5 |
1:50～1:100 |
| B4 |
单项防洪工程(护岸)剖面图 |
0.5 |
1.5 |
1:100 |
| B5 |
城市(镇)供水工程管线平面布置图 |
0.5～1.0 |
2.0 |
1:1000～1:2000 |
| B6 |
江河堤防防洪工程平面布置图 |
1.5 |
2.5 |
1:1000 |
| C |
C1 |
土坝纵剖面图 |
1.0～1.5 |
2.5 |
1:1000 |
| C2 |
土坝剖面图 |
0.5～1.0 |
2.0 |
1:100～1:200 |
| C3 |
重力坝剖面图 |
1.0 |
2.5 |
1:100～1:200 |
| C4 |
城市供水工程纵剖面图 |
0.5～1.0 |
2.0 |
1:1000～1:2000 |
| C5 |
江河堤防防洪工程剖面图 |
0.5～1.0 |
2.0 |
1:100～1:200 |
| C6 |
大坝观测设备设计图 |
|
1.0 |
1:100～1:1000 |
| |
2.0 |
1:100～1:200 |
3.设计报告定额工日
设计报告按工程的难易程度分为一般工程、较复杂工程和复杂工程3大类。另外,设计阶段不同定额工日亦不同。
其定额工日按项目累计总工日(水工专业的计算、设计绘图两部分)的百分数计取,并设有最低(保底)和最高(封顶)定额工日的限制。见表2。
表2 设计报告定额工日
 |
一般工程 |
较复杂工程 |
复杂工程 |
|
定额工日
% |
保底/封顶
(工日) |
定额工日
% |
保底/封顶
(工日) |
定额工日
% |
保底/封顶
(工日) |
| 建议书 |
8 |
4/15 |
10 |
5/18 |
12 |
8/20 |
| 可 研 |
12 |
5/20 |
15 |
8/23 |
18 |
10/25 |
| 初 设 |
10 |
5/22 |
12 |
8/25 |
15 |
10/30 |
注：1.一般工程是指安全加固水库、岁修工程、城市(镇)供水工程、江河堤防工程、零星设计工作。较复杂工程是指新建水库、电站工程。复杂工程是指新建水利枢纽工程。
2.施工图阶段设计报告(获技术要求)，按每800字为1个定额工日。工程竣工设计工作报告(或设计总结)，按每1000字为1个定额工日。工程审计的汇报材料等按每1200字为1个定额工日。 |
4.其他定额工日
(1)项目负责人的定额工日
针对工程项目负责人工作的特殊性,即项目负责人需要较多时间做工作计划、项目策划、设计方案选比、各相关专业沟通协调等,所有这些工作致使项目负责人的实物设计工作量较少,则规定项目负责人按其本工程项目水工专业总工日的百分数计取一定的定额工日。见表3。
表3 项目负责人定额工日
 |
一般工程 |
较复杂工程 |
复杂工程 |
|
定额工日
% |
保底/封顶
(工日) |
定额工日
% |
保底/封顶
(工日) |
定额工日
% |
保底/封顶
(工日) |
| <100 |
11 |
3.0/ |
12 |
4.0/ |
13 |
5.0/ |
| 100-200 |
10 |
|
11 |
|
12 |
|
| 200-300 |
9 |
|
10 |
|
11 |
|
| 300-400 |
8 |
|
9 |
|
10 |
|
| >400 |
|
/35 |
|
/40 |
|
/45.0 |
|
注：如有副项目负责人，按上表以7:3的比例在正副项目负责人之间进行分配。 |
(2)修改工作的定额工日
根据上级审查或业主需求,对设计成果进行修改,其工日按实耗工日计取。
二、 水经、施工、概算专业定额工日
水经、施工、概算专业的定额工日以所作工程项目的水工专业定额工日总和为基数,按不同工程以及不同设计阶段分别按所占水工专业总工日的百分数计取。详见表4。
|
表4 水经、施工、概算专业定额工日比例表
|
|
单位：%
|
|
项 目 |
水 经 专 业 |
施 工 专 业 |
概 算 专 业 |
|
建议书 |
可研 |
初涉 |
技施 |
建议书 |
可研 |
初涉 |
技施 |
建议书 |
可研 |
初涉 |
技施 |
|
电站
装机
(kw) |
500 |
37 |
34 |
32 |
0.8 |
12 |
14 |
26 |
12.0 |
22 |
27 |
26 |
4.1 |
| 6000 |
38 |
33 |
30 |
0.8 |
15 |
20 |
27 |
14.0 |
20 |
23 |
23 |
4.0 |
| 20000 |
40 |
35 |
32 |
1.2 |
18 |
22 |
30 |
13.5 |
18 |
19 |
20 |
3.9 |
|
水库
库容
(万m3) |
100 |
30 |
26 |
20 |
0.5 |
15 |
19 |
19 |
12.0 |
22 |
21 |
19 |
2.9 |
| 5000 |
34 |
32 |
23 |
0.6 |
17 |
22 |
26 |
14.0 |
20 |
20 |
17 |
2.8 |
| 10000 |
38 |
35 |
27 |
0.7 |
20 |
27 |
32 |
16.0 |
19 |
18 |
16 |
2.6 |
|
水闸
水量
(m3/s) |
100 |
20 |
16 |
15 |
0.4 |
15 |
21 |
23 |
15.0 |
26 |
26 |
24 |
4.0 |
| 2000 |
22 |
18 |
15 |
0.6 |
17 |
22 |
22.5 |
15.5 |
24 |
24 |
24 |
3.8 |
| 10000 |
25 |
20 |
17 |
0.7 |
20 |
28 |
27 |
17.5 |
23 |
23 |
22 |
3.7 |
|
城市防洪 |
22 |
20 |
18 |
0.7 |
14 |
15 |
17 |
6.0 |
14 |
14 |
14 |
2.9 |
|
城市供水 |
24 |
22 |
20 |
2.1 |
18 |
18 |
20 |
14.0 |
15 |
16 |
17 |
4.0 |
|
防洪单项 |
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
10 |
11 |
|
定额工日管理的实施起到了使内部分配更合理的作用,调动了技术人员的积极性。实行定额工日管理办法后,水电处主动要求接项目的人多了,要求加班加点完成设计任务的情况多了,一年担当多项工程设计的项目负责人也增多了。2001年水电处完成了设计院核定的产值1072万元,2002年完成产值1448万元。实践证明,定额工日管理能保证设计项目平稳进行,提高了工作效率和质量。
(作者单位:吉林省水利水电勘测设计研究院,长春工程学院)
责任编辑 杨振红(实习)
|
