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肖伟

    水是人类赖以生存的基本资源。我国是一个水资源匮乏的国家，人均占有水资源量少，约为世界人均占有水资源量的1/4，而且在时空分布上又很不均衡，水旱灾害频繁交替或同时发生。随着人口增长、生活质量提高、经济社会快速发展，工业化、城市化和农业现代化进程加快，我国水资源形势将更为严峻，水资源供求矛盾愈加突出。

    《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。”为了推进全国节水型社会建设，2001年天津市被全国节约用水办公室确定为全国节水试点城市，张掖市、绵阳市是水利部确定的全国节水型社会建设试点城市，大连市正在积极申报作为节水型社会建设试点城市。通过节水型社会建设试点工作，为全面建设节水型社会提供实践经验，力争用10年左右的时间，初步建立起我国节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。

    节水是在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施，减少取用水过程中的损失、消耗和污染，减少浪费，提高水的利用效率，科学合理和高效利用水资源。节水型社会要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，在全社会建立起节水的管理体制和运行机制，通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源保障人民饮水安全，发挥更大的经济社会效益，创造优良的生态环境。

    建设节水型社会是一场生产关系的重大变革，是一场深刻的革命，节水型社会建设，关系到各行业、各部门和每一位居民，只有不断转变思想观念，综合采取多种措施，加强技术支撑和制度建设，形成一套有效的运行机制，使节水成为全社会的自觉行为，才能实现建立节水型社会的目标。节水型社会建设是一项长期的工作，需要我们坚持不懈，共同努力。