卷首语

基  础

  审计是政府监管工作的重要组成部分,是国民经济运行的卫士。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,审计特别是内部审计的发展空间越来越大,作用越来越显著。近几年来,水利部内部审计工作取得了突出成绩,为用好、管好水利资金,充分发挥水利在国民经济和社会发展中的作用提供了可靠保证;为此,水利部被评为1999~2001年度全国内部审计先进单位,2002年曾两次作为中央五部委经济责任审计工作的经验交流单位。

  水利审计既是部门审计,又是内部审计,具有双重任务:一方面要对部门、单位的水利投资和经营管理活动进行监督,促使其合法合规;另一方面要对部门、单位的领导负责,促进单位管理状况的改善,促进水利投资和经济效益的提高。具体讲,通过水利审计:一是履行水利行业监管职能,维护财经纪律,揭露违法乱纪行为,规范水利财经管理秩序,维护部门和行业的形象,促进行风建设;二是揭示单位或部门、行业管理中的薄弱环节,促进健全自我约束机制,完善内部控制制度,堵塞漏洞,提高管理水平;三是就水利政策和改革措施的贯彻执行情况进行反馈和监控,督促各级水利部门严格执行各项政策,把政策用好、用活;四是摸清家底,提供真实的财务会计信息,为各级领导及时了解单位的资产、负债、经营情况,正确决策,提高投资效益提供服务;五是增强党风廉政建设意识,积极推进反腐倡廉工作深入开展,促进水利干部队伍建设。我们要认清和掌握新时期水利审计工作的特点,从水利实际出发,把水利审计工作做得更好。

  水利审计要紧紧围绕水利中心工作,与时俱进,研究和建立内部审计工作创新体系;进一步加强对水利专项资金和重点水利建设项目的审计监督,深化领导干部经济责任审计,以财政体制三项制度改革为重点,开展预算执行审计、经济合同和政府采购审计调查,为实施中央治水方针和部党组新时期治水思路提供支撑和保障;加强审计制度建设,开展业务技术培训,促进审计手段现代化,以提升审计成果质量为核心,全面提高水利审计工作水平。