我们，部长和代表团团长，于2003年3月22日至23日在日本京都第三届世界水论坛期间共聚一堂。蒙特雷发展筹资国际会议，可持续发展世界首脑会议，联合国秘书长关于水、能源、健康、农业和生物多样性五大领域的倡议，以及其他与水有关活动的基础上，我们宣布决心执行相关建议，以实现国际社会已达成的目标，包括联合国千年发展目标。

　　我们注意到第三届世界水论坛各个专题和地区的声明和建议，兹宣言如下：

　　总体政策

　　1．水是保护环境，消除贫困和饥饿以实现可持续发展的一大推动因素，对人类的健康和福祉不可或缺。亟须确立全球水领域的优先问题。每个国家应承担基本责任，国际社会以及国际和地区组织要为此提供支持。政府应加强地方当局和社区的能力，并充分考虑贫困和性别平等问题。

　　2．迄今为止在水资源开发和管理方面所做的努力应该得到加强，同时我们认识到良好管理、能力建设和筹资对我们的努力能否取得成功至关重要。为此，我们要推行水资源综合管理。

　　3．在管理水资源时，我们应进一步加强通过以家庭和相邻社区为基础的方式来应对利益分享的平等问题，以确保良好的管理，并在水政策中充分考虑照顾贫困人口以及两性平等问题。我们将进一步促进所有利益相关者的参与，并在所有行动中确保透明度和责任机制。

　　4．从长远看，我们承诺国际社会将通过提供技术和其他援助来加强人民和机构的能力。包括加强他们衡量和监测活动成效的能力，以及根据当地情况分享创新举措、最佳实践、信息、知识和经验的能力。

　　5．满足资金需求是我们所有人的任务。我们必须采取行动，营造有利于投资的环境。我们应确定水领域中的优先问题，并根据我们的国家发展政策或可持续发展战略，包括消除贫困战略文件反映这些问题。应通过采取成本回收方法来筹集资金，这样的方法应该适合地区气候和环境以及社会条件，符合“污染者付费”原则，并充分考虑贫困人口的利益。应动员包括来自公共和私营部门、国家和国际的各种资金，并予以有效和高效地使用。我们注意到“世界水基础设施筹资委员会”的报告。

　　6．我们应根据各国政策和优先问题探索最广泛的筹资安排渠道，其中包括私营部门的参与。我们将为不同的参加者确立并发展新的公私营伙伴关系机制，同时确保必要的政府调控和法律框架，以保护公共利益，尤其是贫困人口的利益。

　　7．由于每个地区水的情况不同，我们将支持已做出的区域和次区域努力，例如“非洲水问题部长级会议”所做的展望，“非洲发展新伙伴计划”“中美洲整合体系”，以及有利于最不发达国家的行动方案的执行。我们认识到小岛屿发展中国家水资源情况独特的脆弱性，我们支持具体的合作项目，例如《关于小岛屿国家水与气候的加勒比海—太平洋联合行动方案》。

　　8．我们重申各国有必要在地方、流域和国家层面进行更好的协调、监测和评估，并适当建立相关国家指标。我们呼吁联合国，通过包括可持续发展委员会在内的机构发挥领导作用，并与水领域的其他组织以一种透明的方式协力合作。我们欢迎经济合作与发展组织以及其他组织定期向国际社会报告水领域援助活动的意愿。以现有的设施为基础，可以有效地探索跟踪水领域进展的办法，这有赖于国家、相关联合国机构、区域开发银行，以及包括民间社会团体在内的利益相关者提供的信息。

　　9．我们欢迎在国际互联网上建立跟踪《各国水行动》的网络，这个网络将刊登各国和国际组织在水领域中已列入计划和已经落实的行动，以共享信息和促进合作。

　　水资源管理和利益分享

　　10．鉴于各国将在2005年前制定水资源综合管理和提高用水效率的计划，我们将向发展中国家，尤其是最不发达国家和经济转型国家提供所需的手段和进一步援助。我们还鼓励区域开发银行就此发挥促进作用。为实现这一目标，我们邀请所有的利益相关者，包括关心此项事业的私营捐助者和民间社团，参加这一进程。

　　11．认识到沿岸国之间就跨界和边界水道的合作有助于可持续水管理和互利互惠，我们鼓励所有这些国家促进这样的合作。

　　12．我们将进一步鼓励全球水循环预测和监测的科学研究，包括气候变化的影响，并鼓励开发有助于在全球范围共享这些珍贵数据的信息系统。

　　13．我们将促进减少输水系统损失的措施，以及其他需水管理措施，实现以低成本满足用水需求。

　　14．我们将致力于通过创新的、对环境无害的技术（如海水淡化、水循环利用和雨水收集）来开发和部署非常规水资源。

　　15．我们认识到水力发电是一种可再生的清洁能源，应以有利于环境可持续性和社会公正的方式实现这种能源潜力。

　　安全饮用水和卫生

　　16．联合国千年发展目标规定，在2015年前将无法获得安全饮用水的人口比例减少一半；《可持续发展世界首脑会议实施计划》规定，在2015年前将无法获得基本卫生条件的人口比例减少一半。实现这些目标需要在供水和卫生领域提供大量的投资。我们呼吁每个国家制定实现这些目标的战略。我们将加倍努力调动公共和私营部门资金和技术资源。

　　17．为在短期内改善水和卫生服务条件，并逐步降低基础设施投资成本，提高管护能力，我们将以适合各自地方情况和管理能力的方式应对城市和乡村的供水及卫生问题。这样可增加贫困人口获得安全饮用水和卫生条件的机会。

　　18．一方面我们应该鼓励养成居家生活注意洗手等基本卫生习惯，另一方面我们也应集中力量促进技术突破，尤其是开发并应用适合为日常生活提供安全饮用水和基本卫生条件，高效且低投入的技术。我们鼓励对因地制宜的创新技术进行研究。

　　水为粮食和农村发展服务

　　19．水对于以提高粮食安全和消除贫困为目标的农业生产和农村发展至关重要。应继续发挥水的多元作用，包括为粮食生产、经济增长和实现环境的可持续性服务。有限的淡水资源和环境面临与日俱增的压力，我们对此十分关注。我们注意到世界上出现了农业实践和农业经济的多元化，对此我们应采取一切努力来减少不可持续的水管理，并提高农业用水效率。

　　20．我们将通过有效、公平的用水和管理，并在需要的地区扩大灌溉，推动以相邻社区为基础的开发活动，以创造增加收入的就业机会，促进农村地区消除贫困。

　　21．我们将鼓励创新的战略性投资，鼓励研究与开发及国际合作，以逐步改善农业水管理。我们将通过以需求为驱动的管理，包括参与式灌溉管理、现有水利设施的更新改造、集雨措施、采用节水和抗旱的农作物品种、蓄水和推广农业最佳实践等方式实现这一过程。

　　22．鉴于内陆渔业是主要食物来源之一，应该加强努力，改善和增加河流水质及水量，保护和恢复产鱼区，以提高淡水鱼的产量。

　　水污染防治和生态系统保护

　　23．我们认识到需要加强水污染防治，以减轻其对健康和环境的危害，并保护生态系统，包括控制外种入侵。我们认识到传统水知识的重要性，并通过公共信息和教育，包括对儿童的教育，宣传介绍人类活动对流域水循环正面和负面的影响，以增强意识，避免污染和对水资源不可持续的利用。

　　24．生态系统，包括河流、湿地、森林和土壤，可以自然地对水资源进行采集、过滤、贮存和释放。为确保可持续的优质供水，我们应该以可持续的方式保护和使用生态系统。

　　25．我们敦促各国进行评估，在必要的情况下建立适当的立法框架，来实现对水资源的保护和可持续利用，防治水污染。

　　26．考虑到流域和森林的急剧恶化，我们将集中力量遏制森林退化、荒漠化和土地退化，实现这一目标的途径为开展促进绿化、可持续林业管理、恢复退化土地和湿地，以及保护生物多样性的项目。

　　减灾和风险管理

　　27．洪水和旱灾影响在日益加剧，急需采取综合的应对方式。除加强水库和堤坝在内的工程措施外，还要采取非工程措施，包括土地利用的规范和督导、灾害预警系统和国家风险管理系统，它们都应与环境和包括内陆水运在内的各种用水方式相协调。

　　28．我们将开展合作，适当时在国际层面加强数据、信息、知识和经验的分享和交流，以使灾害的损害减少到最低程度。我们鼓励科学家、水管理者和其他利益相关者之间就降低灾害风险继续开展合作，并为水管理者提供最佳预测和预报工具。

　　29．最后，我们感谢日本政府和人民举办此次部长级会议和论坛。