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欧述俊 杨关设 陆洪生 张学功 一、白溪水库概况 白溪水库位于浙江省宁波市宁海境内西南部白溪流域干流的中游，是以供水、防洪为主，兼顾发电、灌溉等综合效益的国家大（2）型水利枢纽工程。水库总库容1.684亿ｍ3，总装机容量1.8万ｋＷ。工程枢纽主要由拦河坝、溢洪道、发电引水隧洞、发电厂房、下游挡水堤、供水隧洞取水口、交通道路和放空设施等组成，其中拦河坝为钢筋混凝土面板堆石坝，最大坝高124.4ｍ，其高度位居国内同类坝型第四。工程建设总投资5.4亿元人民币，每年可向宁波市提供Ⅰ类优质水1.73亿ｍ3，每年可向宁海县提供调峰电量4380万ｋＷ·ｈ，防洪、灌溉的社会效益和经济效益也十分显著。 二、工程建设 1．精心组织，保质保量 在工程进度方面。5年来，公司超前安排和认真把握好工程建设的每一个关键环节，如期实现各阶段工作目标，在提前截流后8个月内大坝全断面抢填至50年一遇度汛高程，创造了面板坝截流后第一个汛期不过水挡水坝体最高和全断面填筑两项全国记录，使面板坝高坝建设的过水设计普遍改为不过水设计，有利于缩短工期和降低工程造价。白溪水库截流后两年内成功下闸蓄水，对于缩短面板坝高坝建设工期和面板坝的推广具有普遍意义。 在质量与安全方面。严密详尽的大坝内部观测数据也充分显示了大坝建设的优良质量。白溪水库电厂2001年5月一次并网发电成功，至今运行质量优良。工程建设至今未出现人员重大伤亡事故。 在投资控制方面。白溪水库初设概算5.4亿元，与同期同类水利工程相比，其平均单价低29％，约6000万元。白溪工程的投资控制效益合计约为1.3亿元。 2．技术挖潜，降本增效 白溪水库积极组织参建四方开展“我为工程降本增效献一计”立功竞赛活动，大力倡导和鼓励合理化建议及优化设计、优化施工，迄今各类建议、方案达10多项，预计可直接节省工程造价逾3000万元，多项方案在水利工程建设中具有独到之处。白溪水库所承担的水利部科技创新项目“聚丙烯纤维混凝土在水利工程中的应用研究”，已在2001年4月通过水利部科技成果鉴定，5月由中国水利学会主持召开的全国性推广会议也取得圆满成功。该项技术因其在提高混凝土耐久性、抗冲磨、抗变形和防裂等方面的显著效果以及价格低廉和工艺简单，已经为国内各大型、特大型水利工程采纳应用。 其他重大科技创新项目有“一期度汛断面填筑施工组织”“砂砾料填坝优化设计”“下游挡水堰坝优化设计”“废弃卵石料轧制垫层料”等。白溪水库多年被评为宁波市合理化建议和立功竞赛先进集体。 3．加强水保，美化环境，白溪水库走出一条花园工程之路 （1）通过托管国有林场，组建农业公司，修建下游梯级堰坝和枢纽区环境建设，搞好白溪流域水资源综合管理。全球水伙伴中国地区委员会于2001年9月在白溪水库召开首次小流域水资源综合管理专题国际会议，肯定和推广了白溪水库的做法和经验。 （2）在工程建设的同时，搞好水土保持工作。白溪水库提前编制水源保护规划，严格杜绝工业污染出现。利用库区人口稀少和相对集中的有利条件，逐步采取工程措施，控制库区农民生产和生活污水，确保白溪水库水质，为提高宁波市民的健康和生活水平，进一步改善宁波国际港口城市的投资环境作出应有的贡献。 （3）结合水利工程建设，全面规划建设旅游度假区。编制和实施了以水利枢纽工程为依托，以实现水土资源生态环境保护为核心内容，以生态风景旅游区开发建设为龙头，结合库区旅游、林业、现代农业产业化经营的水资源综合开发规划；还建成了约1.5万余ｍ2的园艺场，为景区园林建设提前准备苗种和技术。白溪水库初步建成全国一流的花园式水库和浙江省、宁波市重要的生态风景区以及宁波市的苗木和鲜花基地，并已完成由水利部下达的“全国重点水利风景区建设及运行机制的研究”科研课题。 三、初期运行管理 1．合理配设，一专多能 在广泛调研省内外同类水库和电厂机构设置及人员配备情况的基础上，结合白溪水库自身特点，本着机构精简、以岗定人的原则，白溪水库确立了水库运行管理机构布局的设置。总调：由局长、副局长和总工等组成，是水库运行管理机构的技术决策层。总调会议负责整个水库的总体调度和影响调度的重大事件决策。下设生产技术部、运行检修部和办公室。生产技术部：是总调的参谋和办事机构，由水工、水文、机电和测量等专业人员组成综合部门，负责收集和分析研究供水、防洪、发电和灌溉等有关资料，协助总调制定计划、布置实施和督促完成有关计划及相应目标。在受总调之委托时可以代表总调对外联系。具体负责水库日常调度、大坝原型观测和水情自动测报系统的管理。运行检修部：作为执行层负责整个电厂的运行和检修。业务上主要接受总调指令，但也可接受电力系统部门发来的属于供电协议内的指令。它还可直接利用水情测报系统遥测的数据信息。办公室：与党委办公室合署办公，主要负责党群、行政、人事、劳资、财务、后勤和保卫等。 2．规范制度，狠抓落实 白溪水库建立了以目标管理为核心的一系列规章制度和35项工作程序，形成了施工、监理、设计、建设四方各司其职，密切配合的合作关系和对地方乡镇、村良好的社区关系。 注重制度建设，规范科学管理，在建设期是这样，在水库运行初期更是如此。发电前夕，白溪水库就出台了《宁波市白溪水库水力发电厂运行规程（试行）》和《宁波市白溪水库水力发电厂运行值班管理制度》，两个系列共包含23个规程和制度，为电厂的安全运行提供了技术和管理保障。根据水库防汛需要，还制定了《白溪水库防洪预案》，提高了水库防汛抗台风工作效率和应变能力。 3．安全第一，预防为主 （1）组织经常性安全生产检查，以便及时发现隐患。白溪水库2002年处于建设与运行并存的特殊时期，这就增加了安全生产的难度。针对这一情况，安全生产领导小组做到每月有大查，月内有小查，对检查情况予以全面记录，对检查中发现的不安全因素，及时予以消除，并做到督促落实，一追到底。 （2）优化水库调度，确保工作安全度汛。一方面，正确处理防洪、发电和旅游的关系：汛期以防洪为主，防洪效益与发电效益完全一致；枯水期以发电为主，水库维持高水位运行既可减少发电单耗，又有利于旅游的建设和运营，整个枯水期做到了全发峰电（除非系统要求发谷电），提高了水库经济效益。另一方面，水调人员在收集历史洪水资料的基础上，研究白溪流域不同时期主要洪水的成因，掌握了台汛期洪水的特点，并应用于汛期的水库调度，取得了较好的效果。 四、经验与体会 1．实行建设项目法人责任制 在市重点办和主管部门的正确领导下，以建设项目法人责任制为核心，白溪水库认真贯彻实行了工程招标投标、工程监理、投资包干责任制等一系列基本建设项目的重要制度，这是在上级机关认真指导下搞好白溪水库工程建设的最重要的前提。 2．高标准、严要求，强调“以人为本” 制定和围绕“建设全国一流水利工程”目标，自我加压，在工程建设的进度、质量、投资控制、自动化水平、建设管理和花园式水库、水土保持、水质保护等各方面，高标准、严要求，按照争创一流的标准，提出目标、组织实施。围绕工程和队伍建设总目标，白溪水库强调“以人为本”的管理思想。 3．加强计划管理，超前安排各项工作 4．安全第一、责任落实 水库运行管理人员牢固树立“安全第一、预防为主”和“防重于抢，养重于修”的思想。安全生产工作做到思想高度重视，组织措施得力，责任落实到人，制度系统完善，物资准备充分。 （作者单位：浙江省宁波市白溪水库建设发展有限公司） |