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武振兰 尚宝俊 李澍
岳艳翠 一、项目的提出 1．项目区基本情况 山西省吕梁地区西部山区五大流域，即蔚汾河、岚漪河、三川河、湫水河和屈产河，均属黄河一级支流，流域面积广阔，开发潜力很大，是吕梁山区9县滩、水地集中开发区。 五大流域总面积9205ｋｍ2，所辖离石、方山、岚县、兴县、中阳、柳林、石楼、临县8个县（市）的92个乡（镇），19.3万户，农业人口89.74万人，农业劳力31万人。人口密度105人/ｋｍ2。五大流域共有耕地36.6万ｈｍ2，其中水地1万ｈｍ2，滩地2666.7ｈｍ2。项目区地处晋西黄土高原丘陵沟壑区，其主要特点是地形破碎，水土流失严重，十年九旱，广种薄收，人民生活困难。 2．问题分析 五大流域的河谷地带，在丰富水源和开阔的川平地。新中国成立以来，为发展灌溉事业，国家先后在这些河道上修建了陈家湾水库、吴城水库、阳坡水库、天古崖水库、阁老湾水库、明通沟水库等５座中型、1座小型水库，总库容8214万ｍ2，设计灌溉面积1.35万ｈｍ2，并相继改建和新建灌溉输水渠道136.7ｋｍ，初步形成输水能力5ｍ3/ｓ、灌溉面积2267ｈｍ2的湫水河、吴城、陈家湾三个农田灌溉体系。五大流域沿河可开发为滩地的面积有5800ｈｍ2，现只修筑河堤49ｋｍ，开发2800ｈｍ2，发展潜力很大。但五大流域目前在滩、水地开发上都普遍存在以下几方面问题。 （1）水地开发少，水资源利用率低。 （2）灌溉渠系标准低，渗漏浪费严重。 （3）土地不平整，极不利于灌溉。沿川有1800ｈｍ2需平田整地。 （4）五大流域可发展滩地5800ｈｍ2，由于资金紧缺，现只治理2800ｈｍ2，10年内若新增3000ｈｍ2，还需建设和加固51ｋｍ堤防。 （5）目前，项目区水地单位面积粮食产量低下，据2000年底统计，每公顷产量只有2.03～2.42ｔ，仅为山西全省平均单产的40％。 以上情况说明，项目区发展水、滩地的潜力很大，把项目区最大增产潜力的土地，由低中产田改造为中高产田，对项目区群众的脱贫致富，对发挥生态农业的整体效益，都具有十分重要的战略意义。 二、滩、水地开发目 1．开发目标 五大流域滩、水地开发项目执行期为10年。在项目执行期内，计划新增水地面积7972ｈｍ2，改善水地5117ｈｍ2，新增滩地3000ｈｍ2。实施水地开发需动用土石方1331.76万ｍ3，总投工400万个；实施滩地开发需动用土方30.8ｍ3，砌石61.2ｍ3。共需投工153万个，投资8719.4元。 2．分流域水地开发建设内容 （1）岚漪河流域。天古崖水库溢洪道闸门和泄水洞阀门严重漏水处理，大坝裂缝处理，左右砌石坝稳定处理，新开干渠32ｋｍ等。工程量为挖填方34万ｍ3，砌石1.39万ｍ3，混凝土0.66万ｍ3，投工20万个，投资407万元，新增水地1000ｍ2，改善水地667ｈｍ2。 （2）蔚汾河流域。明通沟水库灌区配套工程：原21.4ｋｍ总干南一干渠，因输水能力差，需扩建到过水能力0.5ｍ3/ｓ；新建北一、北二干渠14ｋｍ。阁老湾水库灌区配套：新开干渠４条，长14ｋｍ，支渠12条，长6ｋｍ，两项合计工程量计挖填土方51万ｍ3，砌石3.6万ｍ3，混凝土98万ｍ3，投工37万个，投资748万元，新增水地2246ｈｍ2，改善水地1800ｍ2。 （3）三川河流域。横泉水库续建工程；灌区配套新开渠60ｋｍ，吴城水库闸门配套。吴城灌区新开渠81ｋｍ，支渠32条。三项总工程量：挖填土方1169ｍ3，砌石3.6万ｍ3，混凝土2.4万ｍ3，投工317万个，投资5728万元，新增水地2950ｈｍ2，改善水地1650ｈｍ2。 （4）湫水河流域。阳坡水库溢洪道闸新建，上坝公路修建3ｋｍ，进水卧管改造。湫水河灌区扩建配套支渠40ｋｍ。曹家岭自流渠配套20ｋｍ。三项工程量：挖填土55万ｍ3，砌石方11ｋｍ5万ｍ3，混凝土2.4万ｍ3，投工21万个，投资430万元，新增水地1510ｈｍ2，改善水地1000ｈｍ2。 （5）屈产河流域。西卫乡和东卫乡井片工程：新打井20眼。沿河设高灌57处。投工5万个，投资90万元，新增水地266ｈｍ2。 3．五大流域滩地发展目标 五大流域共可开发滩地5800ｍ2，现已建成2800ｈｍ2，共修河坝49ｋｍ。规划10年新增滩地3000ｈｍ2，需修河坝51ｋｍ，合计工程量92万ｍ3，其中挖填方30.8万ｍ3，砌石61.2万ｍ3，需投工153万个，投资1316.4万元。 三、滩、水地开发经济效益分析 1．新增水地和改善水地效益计算 依据项目执行期10年内新增水地7972ｈｍ2，改善水地5117ｈｍ2，投资7403万元的总体目标，确定效益计算依据为：旱地变水地后，前5年增产粮食按2.21ｔ/ｈｍ2计算，6～7年增产按4.93ｔ/ｈｍ2计算，8年以后按增产6.43ｔ/ｈｍ2计算；改善水地后，前5年增产2.72ｔ/ｈｍ2，6年以后增产4.22ｔ/ｈｍ2；水利与农业效益分摊系数，旱地变水地前５年为0.6，6年以后为0.5；改善水地分摊系数0.5；工程计算有效期为30年；粮食市场平均价0.6元/ｋｇ。 2．粮食产值计算 新增水地7972ｈｍ2，分摊后水利净增产67.6万ｔ；改善水地5117ｈｍ2，分摊后水利净增产30.47万ｔ。两项合计98.07万ｔ，折合产值5.88亿元。 3．运行费计算 根据《40年经济效益分析》标准计算，运行费占总投资2.8％，项目年运行费为7403×2.8％＝207（万元） 总运行费为：207×30＝6210（万元） 4．益本比计算 58843/（7430＋6210）＝4.3 5．净效益计算 58843－（7430＋6210）＝45230（万元） 6．还本年限 7403/（45230/30）＝5年 7．效益预测 滩地新增3000ｈｍ2，总投资1316万元，每公顷4387元。每公顷滩地粮食产量按4500ｋｇ计，10年后，每年可增产粮食1350ｔ，年增产值8100万元，按水利分摊效益系数0.6计，滩地开发10年后效益4860万元。 1．本项目在经济效益上具有可行性 2．本项目在技术上具有可行性 项目区利用河水灌溉历史悠久，人民群众在实践中积累了丰富的灌溉管理经验，而且有专业化施工队伍，完全有能力承担项目工程建设。水利部和山西省颁发的各种设计、施工、管理技术规范可作为本项目建设技术支撑。项目区有较强的水利专业人员，同时地区还有技术力量雄厚的水利勘测设计室，现有技术力量能够承担项目的设计、施工、管理，技术上是靠得住的。 3．本项目实施具有充足的劳动力资源 项目区内有劳力30.67万个，在项目执行期计划安排5％的劳力1.5万人参加建设，按照每个人出勤200天计算，1年投工300万个，完全可以满足投工需要。 （作者单位：山西省吕梁地区水利水保局河道管理站） |