□ 雷阿林　余继跃　李进

　　摘 要   根据堤防工程环境保护设计和施工合同环境保护条款，结合堤防护岸工程施工特点和区域环境特征，在进行施工环境保护作业技术研究的基础上，提出具体的、可操作性的环境保护措施与方法，指导施工承包商能按其施工项目及工序，直接进行施工环境保护措施操作，有利于施工承包商按其施工项目和工序实施环境保护作业，有利于监理人员进行有效地环境监理，有利于业主全面、规范化地开展环境管理工作。

　　关键词   堤防   护岸   施工环境   保护作业

　　为指导承包商根据环境保护设计提出的环境保护措施，落实施工合同环境保护条款及要求，具体地完成工程施工阶段的环境保护工作，在对堤防工程施工环境保护措施进一步分析、分类和归纳的基础上，提出结合具体工程实际、可直接进行操作的环境保护作业方法，使非环境保护专业人员也能进行环境保护措施的实际操作，达到执行和完成施工环境保护措施的目的。提出的具体操作技术和方法，通过在长江重要堤防隐蔽工程（以下简称本工程）护岸工程施工中的应用，效果较好，得到了业主、监理人和承包人的认可。

　　一、施工环境影响

　　护岸工程是堤防工程中最常见的单位工程，在工程施工过程中，如工前清场、搭建临时设施、交通运输、主体工程施工和完工清场等，可能发生水污染、空气污染、噪声污染、产生固体废弃物、损毁植物等环境影响，根据国家对工程建设环境保护的要求，必须对这些潜在性环境影响采取相应地环境保护措施，并在施工过程中予以实施和落实。

　　通过对本工程环境影响报告书（表）中提出的环境影响方面进行复核，根据本工程护岸工程环境保护设计提出的环境保护措施和施工合同环境保护条款的要求，结合本工程地域特征和施工特点，我们按施工项目和工序，对护岸施工中可能出现的各种潜在性环境影响进行了分类、归纳，结果见表１。

表1　长江重要堤防隐蔽工程护岸工程施工潜在环境影响

　　二、环保措施及方法操作实例

　　1．工前清场拆除

　　潜在影响：扬尘污染。

　　措施与方法一：在拆除点有大面积植物、农作物或在拆除点周围30ｍ范围内有居民点的，拆除施工应采取以下方法作业：

　　① 框架混凝土结构，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放；

　　② 拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润。

　　措施与方法二：在拆除点周围30ｍ范围内有居民点的，拆除物装车清运前，应充分洒水，避免产生扬尘。指定具体范围，有利于承包商实际操作。

　　分析：根据对本工程各堤段施工范围及施工拆除方法与规模、施工拆迁范围，在环境背景（如风速、尘粒等）调查的基础上，确定本护岸工程拆除扬尘的影响范围在30ｍ以内。直接划定影响范围，有利于承包商更明确地执行环境保护措施。

　　2．表层土剥离

　　潜在影响：表层土流失。

　　措施与方法：剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。小范围堆放地，可用草袋、塑料薄膜或其他材料进行遮盖，避免雨水冲刷、流失损耗。

　　分析：开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列环境生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。根据本工程施工合同环保条款的规定，表层土应予以保护，并对开挖裸露地须进行表层土覆盖和恢复，因此在措施与方法中，根据以往施工经验，提出本地覆盖的具体方法和要求，同时提出不用于本地覆盖（如当剥离面为工程建筑物面时）的表层土，也应妥善处理和使用，不能流失损耗。

　　3．供电设施

　　潜在影响：噪声污染。

　　措施与方法：堤顶及堤岸临时发电机组噪声强度大于80dB（A）、且发电机运行点距噪声敏感点的距离小于50ｍ、噪声源距堤顶的距离又小于5ｍ的，可在堤外脚地带建造减噪槽、将运行发电机置入减噪槽内。减噪槽在离开堤脚线１ｍ以外地带按顺堤方向布置，但不得建在堤身坡面上。减噪槽为长方形构造，槽深以不影响发电机操作为原则，槽长应槽两端能满足离开声源2ｍ以上，槽顶要搭建防雨棚。减噪槽要备有防水设施或积水抽排系统。

　　分析：考虑堤防工程在堤边施工的特点，利用堤身作为隔声屏障，在调查本工程施工发电机组基本情况（如功率和声源强、构造、规格等）后，设计该发电机减噪槽。沿堤噪声敏感点位于堤内侧，由于离堤身越近，经过堤顶的声源发射角越小，因此减噪槽建在堤外脚，尽量靠近堤身，考虑堤脚开挖安全范围为距安全线1ｍ以外，故减噪槽应设在离开堤脚线1ｍ以外。

　　4．临时材料堆放场

　　潜在影响：物料流失与飘散污染。

　　措施与方法：水泥临时备料场宜建在设有排浆引流的混凝土搅拌场区或预制场内。无机械搅拌场或预制场、又须在堤外滩堆放水泥的，堆放点应选在离水边线较远，并在完工清场前、水位上涨时，不会被淹没的地方。

　　分析：无机械搅拌场或预制场地，又在堤外滩堆放水泥物料时，根据堤防岸边施工、水位消长的特点，临时材料的堆放选择合适地点，防止淹没，物料入江污染水体。

　　5．卫生设施

　　潜在影响：生活垃圾污染。

　　措施与方法：临时垃圾堆放点：垃圾堆放点可选择30ｍ范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。

　　分析：根据本工程施工现场多在农村地区、堤岸边滩地带的特点，可利用现有废弃沟凹或干塘设为临时垃圾堆放点。

　　6．外滩农作物

　　潜在影响：损毁外滩农作物。

　　措施与方法：合理布置外滩施工物料存放和废弃物处置地点，减少对外滩农作物的损毁。施工红线内占压外摊农用耕地时间，应提前通知，抢收作物。

　　分析：经实地查勘，本工程施工堤段外滩多有农作物，一般为临时季节性耕种。本工程施工期常靠近收获期，因此应提出对外滩农作物的保护，要求在施工占压外滩农耕地前提前抢收作物。

　　7．水上护坡

　　潜在影响：干扰码头。

　　措施与方法：在距岸边码头设施100ｍ范围内进行施工时，要确定码头设施（包括地下埋件）的具体位置。在码头设施范围进行削坡施工时，不宜使用机械作业，在施工前标定埋件部位，根据部件的大小和构造，调整开挖走向和尺寸，并与后续施工相衔接。

　　分析：本工程多在沿江岸边施工，常有与码头设施交叉的情况，根据有关港口作业环境保护规范，岸边码头100ｍ范围内为码头设施保护范围。由于机械施工作业范围大、强度大，因此在码头设施保护范围内宜采用人工削坡，并在施工前探查码头地下设施。

　　8．施工迹地

　　潜在影响：影响土地利用，损害景观。

　　措施与方法：地面整理应与水、土污染防治相结合。对潜在性改变土壤性状和化学成分，影响土壤功能的污染物应彻底清除，不得留置在土壤中。在堤外边滩，经洪水冲刷、淘洗后可能逸出的施工有害物质，应彻底清除干净。不宜在岸滩土壤中残留的物质有：未干涸的含砼泥浆物、各种石油类及含油废弃物、矿渣、其他有毒、有害物质。

　　分析：根据本工程护岸施工的特点和区域特征，特别确定了清除物的具体种类，并提出处置地点的要求。

　　9．堤内植被

　　潜在影响：施工占压或损毁堤内草皮。

　　措施与方法一：尽量减少施工占压或损毁堤内草皮，特别是人工草皮和草皮密集地。施工机械及施工人员需穿行红线外大面积草地时，应固定通道，减少红线外草地的损毁面积。

　　措施与方法二：大型构件安装和移动时，应避免损毁植物。禁止利用树木作为设备安装的临时支撑物。不得在人工草皮和绿化苗圃地进行施工设备的前期安装。

　　分析：根据以往类似工程施工中出现的原有堤坡防护草皮损毁，多为施工中的人为损毁，因此特别提出了不得随意穿行人工草皮和草皮密集地的要求。在绿化树木保护方面，根据工程施工特点，特别提出不得用树木作为临时支撑物，不得在人工草皮和绿化苗圃地进行施工设备的前期安装活动。

　　10．重点保护区

　　潜在影响：施工对珍稀水生生物的干扰。

　　措施与方法：在珍稀水生生物（如白鳍豚、江豚）保护区施工时，应注意对珍稀水生生物的观测，发现施工区江段内有珍稀水生生物活动时，应立即采取避让措施，并及时报告当地渔政主管部门。

　　分析：护岸施工多有水下作业活动，某些施工江段目前仍可能有少数珍稀水生动物活动，因此专门提出对水生生物的避让措施。

　　11．环保对象的标识

　　潜在影响：对施工范围内环保对象的干扰或损害。

　　措施与方法一：在施工范围内下列保护对象地点，设立警示牌标识：饮用水取水口上游1000ｍ处，下游100米处；排水设施；有施工活动的堤内草皮密集地；人工草皮；有水下施工活动的鱼类产卵场边界；施工范围内的堤内渔用水体；珍稀水生物（如白鳍豚、江豚）保护区。血吸虫疫区，施工人员活动范围内的湿地和水深1ｍ以内的水滩、浅塘和浅沟；生活饮用水源地。

　　措施与方法二：通知所有施工人员，遵守警示牌提出的警示要求。

　　分析：根据工程施工特点和区域特征，确定施工范围内的环保对象，设立警示牌，并指明设立警示牌的具体位置，操作明确，便于监督与检查。

　　三、结论

　　按照堤防工程环保设计和施工合同条款的要求，对环境保护措施进一步具体化，可操作化，并根据堤防工程施工特点和区域特征，设计可行的堤防护岸工程施工环境保护作业方法，使环保措施的操作简单、易行，有利于施工承包商按其施工项目和工序实施环境保护作业，有利于监理人员实施有效监理，有利于业主全面、规范化地开展环境管理工作。□