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水利部规划计划司司长 矫 勇

　　实施西部大开发战略，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的总体进程作出的重大决策，是实现我国社会主义现代化建设第三步战略目标的重大部署，是促进东西部协调发展、增进民族团结、保持社会稳定和巩固边防的重大举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　水利在实施西部大开发战略中举足轻重、任重道远。西部大开发最重要的就是两个内容，一是基础设施的建设；二是生态环境的改善。在基础设施建设中，中央把水利放在首位；在生态环境改善中，最重要的是与水相关的生态系统的改善。因此，水利是西部大开发最重要的工作之一，直接关系到西部大开发战略的顺利实施。

　　水利部党组认真贯彻落实党中央的战略决策和重大部署，按照新时期的治水思路，以全局的、系统的和可持续发展的观点，认真研究西部地区水利发展问题；抓住机遇，采取措施，大力加强西部地区水利建设，促进西部地区经济社会的发展和生态的恢复。特别是加大了西部地区水利规划和前期工作的力度，最近完成了《西部地区水利发展规划纲要》并报国务院，一些与西部大开发相关的水利专项规划和重大项目前期工作取得了阶段性成果。

　　实施西部大开发是一项长期的战略任务，西部水利发展需要全面规划，统筹兼顾，综合治理，突出重点，分步实施。进一步加强水利规划和前期工作显得尤其重要。为此，围绕《西部地区水利发展规划纲要》，水利部规划计划司联合中国水利报社，在中国水利杂志第9期组织推出了《西部大开发水利建设专辑》，系统介绍西部水利发展的规划思路、基本布局、指导思路、目标措施，就水利建设的有关方面提出建设性的意见，为各地制定水利发展规划、开展水利建设提供参考。这是本专辑出版的初衷。