江泽民李鹏朱镕基和温家宝 关于西部大开发的部分论述 本刊编辑部辑 江泽民总书记的论述 西部开发要重点抓好交通、通信、农业等基础设施建设，尤其要把水资源的合理开发和有效利用放在突出位置。 ——摘自江泽民在中央经济工作会议上的讲话 要下大力气抓好生态环境保护和建设。要通过退耕还林还草，治理水土流失，逐渐改善生态环境。退耕还林还草是一项十分艰巨复杂的工作，涉及农民的生产生活和切身利益，政策性很强，一定要尊重群众意愿，周密筹划，分类指导，有计划、有步骤地进行。要加大经济结构调整力度，把农业基础打牢，搞好资源开发利用和加工增值，发挥本地优势，发展特色经济，培育新的经济增长点，走出一条具有自己特色的发展路子。 ——摘自江泽民在九届全国人大三次会议参加青海代表团审议时的讲话。原载2000年3月6日《人民日报》 我国是一个有几千年历史的文明古国。包括甘肃、陕西在内的黄河流域，是我们中华民族的主要发祥地。陕西曾经是周、秦、汉、唐等十三个王朝的建都之地，在古代历史上相当长的时间内，陕西、甘肃等西北地区，曾经是植被良好的繁荣富庶之地，所谓“山林川谷美，天材之利多”就是古来描绘陕西一带的自然风物的。司马光的《资治通鉴》中描述盛唐时期陕、甘的发展情景是“闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右”。后来由于历经战乱的破坏，加上自然灾害和滥砍滥伐造成的损失，导致了陕、甘等西北地区的严重沙化、荒漠化，经济文化的发展也因此受到极大制约。 历史遗留下来的这种恶劣的生态环境，要靠我们发挥社会主义制度的优越性，发扬艰苦创业的精神，齐心协力地大抓植树造林，绿化荒漠，建设生态农业去加以根本的改观。经过一代一代人长期地、持续地奋斗，再造一个山川秀美的西北地区，应该是可以实现的。 ——1997年8月5日江泽民在姜春云副总理《关于陕北地区治理水土流失建设生态农业的调查报告》上的批示。摘自中国水利网站（http//www.chinawater.com.cn） 李鹏委员长的论述 各地在实施西部大开发中，一定要从实际出发，因地制宜，扎扎实实地工作，一步一个脚印地前进，切不可各种项目齐头并进，一哄而上。要真正做到抓住重点，发挥优势，分类指导，循序前进。西部开发要加强公路、铁路、水利、电力等基础设施建设，比如建设黄河古贤水库、东庄水库等骨干水源工程，条件成熟，势在必行，可考虑列入国家建设发展规划，陕北有丰富的油气和优质煤炭资源，大力开展能源基地建设和西电东输工程，对西部开发和东部发展都有重要意义。 西部大开发的一项重要任务，就是建设一个山川秀美的新西部。要维护好自然生态环境和合理开发利用资源，其中首当其冲的就是黄河治理问题。黄河流域有面积达80万平方公里的黄土高原，这里水土流失严重。经过50年的努力，1/3得到了治理，取得了一定效果，但是，今后治理任务仍然十分繁重。今春连续出现的沙尘暴天气，就与西部一些地方植被遭到破坏、土地迅速沙化有关。陕北是黄河上游水土流失的主要区域之一，实施山川秀美工程尤为重要。这次在考察途中，看到黄土高原一些地区绿树成片，郁郁葱葱，很是喜人。但有些山坡仍然黄土裸露，草木稀少，说明大力封山育林，恢复植被的工作必须坚持下去。要激发和保护农民退耕还林（草）的积极性，党和政府的有关政策要切实落实兑现。绿化工作，不可松懈。只有青山才能出绿水。 ——摘自李鹏在陕西考察时的讲话。原载2000年5月8日《人民日报》 在退耕还林还草过程中，一定要切实解决好相关地区群众的生活问题。要依靠科技进步，发展节水灌溉、旱作农业，把防沙治沙等水土保持工作同当地人民群众脱贫致富结合起来。 ——摘自李鹏在贯彻实施《水土保持法》座谈会上的讲话。原载2000年6月30日《人民日报》 朱镕基总理的论述 当前和今后一段时期，要集中力量抓好以下几个方面。一是加快基础设施建设。以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线的建设。加强电网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设。尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作，争取早日开工建设。二是切实搞好生态环境保护和建设。大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化。加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施，以粮换林换草。这项工作要加强规划和政策引导，尊重农民意愿，搞好试点，逐步推行。要坚决制止新的毁林毁草开荒。三是根据当地的地理、气候和资源等条件，着力发展有自己特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业。四是大力发展科技和教育。加快科技成果转化，积极培养各级各类人才，全面提高劳动者素质。五是进一步扩大对外开放。改善投资环境，积极引进境外资金、技术和管理经验。 ——摘自朱镕基在九届全国人大三次会议上所作的政府工作报告。原载2000年3月17日《人民日报》 水资源短缺是西部地区的一个严重问题。没有水，人民生活和经济发展都会有很大困难。必须坚持把水资源合理开发和节约利用放在十分突出的位置。要切实加强水利建设。 ——摘自朱镕基在西部地区开发会议上的讲话 加快基础设施建设，是西部大开发的当务之急。集中力量抓好一批水利、交通、通信、电网和城市基础设施等重大工程，就可以有力地带动经济发展全局。生态建设和环境保护是西部大开发的根本，要有计划、分步骤地抓好退耕还林还草、荒山荒漠绿化等生态建设工程，改善西部地区的生态环境和生产条件。这项工作做好了，不仅对西部地区，而且对全国的可持续发展都具有十分重大的意义。 ——摘自朱镕基在新疆考察工作时的讲话。原载2000年9月13日《人民日报》 保护和治理生态环境，是西部大开发重要的基础建设，是造福子孙后代的伟大事业。有关地区的党委和政府要从现代化建设的全局和实施可持续发展战略的高度，切实把防沙治沙工作放到更加突出的位置上。要加快制定全国防沙治沙规划，并把加快生态环境建设作为国民经济和社会发展第十个五年计划的重要内容。 ——摘自朱镕基在河北内蒙古考察时的讲话。原载2000年5月15日《人民日报》 温家宝副总理的论述 实施西部大开发，是我们进入新世纪的一个重大战略举措，对于促进东西部地区协调发展、维护民族团结和社会稳定、全面推进现代化建设，具有极其重要的意义。西部大开发的生态建设和环境保护要把握好几个原则：一是正确处理开发与保护的关系。加快西部发展，努力缩小与东部地区的差距，是西部开发的主要任务。但是，西部开发不能以生态环境的破坏为代价。必须把生态建设和环境保护作为西部开发的根本任务和有力保障。一方面，采取各种措施保护生态环境，有计划分步骤地实行退耕还林、还草，加强天然林保护和长江、黄河上中游的生态保护，防止水土流失。另一方面，严格新建项目的环境管理，控制污染向西部转移。坚持“预防为主、防重于治”的原则，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。二是调整产业结构促进环境保护。重点加强交通、水利、通信、电网和城市基础设施等重大工程建设，改善生产条件和生态环境。结合“西气东输”、“西电东送”，改造城市燃料结构，控制大气污染。加强农业，发展特色产业，推进优势资源的合理开发和深度加工，培育旅游业，构筑有利于环境保护的经济体系。三是依靠改革开放和科技进步加强环境保护。广泛采用先进适用技术改造传统产业，降低能耗、物耗，减少污染源。按照市场经济的原则，运用价格等经济杠杆，促进企业和社会各方面节水节能和污染治理。四是搞好生态环境提高人民生活质量。西部开发不仅要繁荣经济，增加城乡居民收入，还要全面提高人民的物质文化生活水平。要通过不懈的努力，使西部地区青山常在，绿水长流，为子孙后代创造一个美好的生活空间。 ——摘自温家宝在中国环境与发展国际合作委员会会议上的讲话。原载2000年11月1日《人民日报》 解决西部地区水的问题已成为实施西部大开发战略决策的重大问题，引起各方面的重视。今年年初，国务院对西部地区的黑河、塔里木河生态抢救及综合治理问题作出一系列的决策。为贯彻党中央关于实施西部大开发的战略部署，国务院有关部门正在组织制定西部地区规划，启动了一批重大工程项目。国家有关部门和专家们围绕西部开发做了大量工作，为今后西部水利建设奠定了一定的基础。能否实现中央提出的力争用五至十年时间使西部基础设施和生态环境建设有突破性进展的目标，正确认识和解决西部地区水的问题是重要的前提条件。 ——摘自中国水利网站（http://www.chinawater.com.cn） 基础设施建设也要突出重点，要优先安排最为紧迫的水利、交通、通信等重要项目的建设。缺水问题是制约西部地区发展的主要因素，要把水资源的合理开发和有效利用放在突出位置。 ——摘自温家宝在西部地区开发会议上的讲话 |