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中 国 水 利
1999年  第6期
总432期  6月12日出版

目录

邓小平的江河情怀(上)

曹应旺

  一、探求修建长江三峡工程的可行性,探求开发长江、中华腾飞之路

邓小平同志在葛洲坝水利枢纽建设工地视察  四川东部有一条浩浩荡荡的嘉陵江,它在合川这个地方汇合了西边的涪江和东边的渠江,然后南行到重庆,汇入奔腾的长江。

  世纪伟人邓小平1904年8月22日出生于渠江岸边的广安县。

  孔子说:“吾十有五而志于学。”邓小平15岁那年离开广安乘船沿渠江、嘉陵江南下到达重庆,考入了在重庆开办的留法勤工俭学预备学校。第二年,他顺江东下,漂洋过海,开始了逐西潮、救国家的革命历程。

  高岸为谷,深谷为陵。

  60年间,中国和世界都改变了原来模样。

  1980年7月,邓小平视察长江,再次从重庆顺江东下。他对60年前由长江冲出四川走出国门的情景仍记忆犹新。他在东方红32号轮上对陪同的人员说:“1920年出川,去法国留学,船行到中途坏了,只好改变行程,起早,走陆路出川,交通真是艰难啊!”

  60年前,16岁的英发少年顺江东下,是为了冲出四川,走出国门,逐西湖,救中国;60年后,76岁的坚强老人顺江东下,是为了探求修建长江三峡工程的可行性,探求开发长江、中华腾飞之路。

  邓小平在对三峡库区及建设中的葛洲坝水利工程进行实地考察之前,先行视察了都江堰。

  都江堰是秦代李冰父子在岷江上游与中游分界处的灌县修建的著名水利工程,几千年来一直发挥着很好的社会效益。它是中国古代水利史、科技史、文明史的突出成就。毛泽东和周思来都非常珍视都江堰的成就。1958年中共中央成都会议期间,毛泽东不仅利用休息时间借阅《华阳国志》、《都江堰水利述要》、《灌县志》,研究中国古代最大、最成功的水利工程——都江堰,而且怀着极大的兴趣到灌县视察了都江堰。周恩来多次向外宾介绍都江堰,夸奖它经过了两千年历史的检验,是成功的。1972年11月21日,周恩来主持葛洲坝水利工程汇报时,意味深长地说,水利至少有三千年的经验,这是科学的事,都江堰总算个科学,有水平,有创造!两千年前有水平,两千年后我们应更高。

  50年代初,邓小平主持西南局工作时,曾亲自参加都江堰岁修工程的开工典礼。古代都江堰灌溉面积最大时达到300万亩。中华人民共和国建国之前,由于工程年久失修,一度下降到200余万亩。建国初期,在西南局领导下,经过几次岁修,灌溉面积恢复到历史最高水平,对当地农业的恢复和发展发挥了重要作用。

  这次,邓小平视察都江堰,同毛泽东、周恩来一样,是要从都江堰吸取历史的经验和智慧,是要研究、继承、发展都江堰的水利成就,为治理长江,开发长江,修建举世瞩目的三峡水利工程服务。

  视察都江堰之后,邓小平乘火车到重庆,一下火车就上船开始了视察长江之行。在船上,邓小平同长江流域规划办公室副总工程师魏廷峥自然而然地谈论起修建三峡工程问题。邓小平说:“反对建三峡大坝的人有一条很重要的理由,说是建了大坝以后水就变冷了,下游地区水稻和棉花都不长了,鱼也少了。有没有这回事?”

  在长江上建造大坝,必须权衡利弊、谨慎从事,一点也不能马虎。基于此,邓小平十分重视反对意见。

  魏廷峥答道:“不会有这样的影响。第一,三峡水库按200米正常蓄水位,比原来河道水面只增加一千多平方公里,对气候影响不大,不会有明显改变。第二,水库水温呈垂直分布,长江流量大,可以调节。最重要的论据是丹江口水库,丹江口水库修起来后,汉江中下游解除了水患,粮食、棉花连年丰收,汉江的鱼产量也并没有减少。如果说影响,就是水库蓄水之后,上游冲下来的饵料相对减少了一点。”

  邓小平认为魏廷峥持之有据、言之有理,点点头说:“噢,是这么回事啊!”

  船过夔门,邓小平到船尾看瞿塘峡进口。对于两个坝址的比较和发电航运、投资、工期、发电机组的制造等问题,他都一一详细询问。

  船过三斗坪,邓小平站在甲板上,举起望远镜久久地凝望着坝区。

  接着,邓小平到葛洲坝工地,看望正在施工的工人和工程技术人员。他还察看了荆江大堤的防洪形势。

  通过实地考察、调查,邓小平得出的结论是:“轻率否定三峡不好”。他不仅肯定了三峡工程在开发水电能源上的巨大效益,而且肯定了三峡工程对防洪的重大意义。他说:“三峡搞起来以后,对防洪作用很大,现在洪水真的来了,很多地方是要倒大霉的。”

  邓小平到达武汉后,召集赵紫阳、姚依林、宋平等人到武汉研究三峡问题。他再次谈到建设三峡的效益和防洪问题,并指示国务院要研究三峡建设问题。

  在这之前的几个月中,邓小平谈论编制长期规划的意见时,多次强调要开发长江、黄河的水力资源,发展水电。1980年3月19日,他说能源问题是经济的首要问题。这个问题解决不好,经济建设很难前进。他要求对煤、电、油、水利、沼气、太阳能、风力要全面进行研究、规划。他特别强调要搞水电,认为长江中上游、支流,还有断层地带,黄河中上游,都有丰富的水力资源可供利用。怎样搞水电?邓小平指出,其一,要同外国人合作,和对外贸易、利用外资、引进技术结合起来考虑,现在就开始,不要等。其二,要同开发西南的有色金属、稀有金属联系起来考虑。5月20日,邓小平对怎样搞水电进一步补充说,联合国货币基金组织借给我们的钱应该主要用在打基础上,如搞水电。至于为什么我国的能源开发应该主要搞水电?邓小平分析道:水电建设虽然周期长一些,但不用煤,成本低,利润高。

  在邓小平关心下,我国水电建设进入了大规模发展的新阶段。关于三峡工程,根据邓小平的意见,1980年8月,国务院在北京召开常务会议,进行了研究,决定由科委、建委组织水利、电力及其他方面的专家进行论证。

  1982年7月26日、10月14日,邓小平同国家计委负责同志谈“六五”计划和长远规划时,再次提到三峡工程强调搞水电。他指出,大的建设项目要加快前期工作。三峡已做了不少工作,当然这样大工程不能很快上。煤、电、油项目的前期工作要抓紧,尽快做在前面。他说:“真想搞建设,就要搞点骨干项目,没有骨干项目不行。”“火电上不去,要在水电上打主意。水电大项目上去了,能顶事。”

  在邓小平描绘的宏图中,我们不仅看到了毛泽东、周恩来“高峡出平湖”的远大理想,而且,更令人振奋的是这个理想同中国现代化三步发展战略目标紧密联系,这个理想向现实的转化在一步步地接近。

  1986年,国内外对三峡工程出现了一些议论。有人在汇报时说:“看了三峡后认为有三个问题:技术、经济、政治。技术、经济问题都可以解决,难办的是政治问题。一些反对的同志,并不是这个方面的专家。有的主要是对共产党有意见,如果将来人大审议时,有三分之一弃权或反对,就成了政治问题。”

  对此,邓小平深刻指出:“如果技术、经济可行,还是应该上。上有政治题,不上也有政治问题,不上的政治问题更大。”

  1992年4月,第七届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》,进军三峡的序幕终于拉开了!

  二、悬在黄河上的赤子之心

  威震华夏的刘邓大军是在黄河流域发展、壮大起来的。1947年6月30日,刘邓大军从东阿至东明300华里的黄河沿线上,击溃国民党军的黄河防线,渡过黄河,粉碎了数十万敌军的前堵后追,跨越了陇海路、黄泛区、沙河、祸河、洪河、汝河、淮河等重要障碍,经过艰辛的跋涉和激烈的战斗,终于在8月末先后进入大别山区,拉开了人民解放战争全国战略进攻的序幕。

  刘邓大军强渡黄河之后,前面是敌军,后面是汹涌的黄河,不能不提防敌人以水代兵、扒堤放水。8月5日深夜,刘伯承、邓小平的住室已被水淹,鞋子也漂了起来。当冀鲁豫边区行署主任段君毅、冀鲁豫军区司令员王秉璋赶到刘邓住地时,邓小平立即向段君毅询问黄河水情,担心黄河决口。当时正是汛期,雨水多,为预防万一,刘邓指定王秉璋等乘车前往黄河堤坝探明水情,动员地方武装配合部队保卫黄河;指定冀鲁豫解放区黄河水利委员会主任王化云去菏泽、东明一带协助部队监视敌人;指定李达参谋长和段君毅研究,一旦黄河决口10万部队的转移方案。后来,邓小平曾说:“我这一生,这一时刻最紧张。听到黄河的水要来,我自己都听得到自己的心脏在怦怦跳动!”这体现了邓小平对汛期黄河水情的警惕,对蒋介石以水代兵明谋的戒备,对解放区军民生命财产的责任心。

  新中国成立后,作为第一代领导集体成员之一、中共中央总书记邓小平,十分重视黄河的治理与开发。

  三门峡水利枢纽工程是黄河中游修建的一座大型水利工程。1961年3月初,邓小平乘火车到三门峡市,视察三门峡水利枢纽工程,看望工程技术人员和施工的工人。当时,大坝已经浇筑到设计标高353米,但还没有竣工。邓小平登上坝顶,观看了水库自1960年9月以来形成的人工湖。这个工程是苏联援建的156项工程之一。中苏关系破裂后,这里的苏联专家也于1960年撤走。当邓小平听到水库负责人介绍说,我们已有自己的专家,没有因为苏联专家的撤走而影响工作时,高兴地不断点头称赞。接着,他询问蓄水后的情况,给在场的水利建设者提示了认识和改造黄河的艰难性、复杂性。经过1961年汛期蓄水,三门峡水库泥沙淤积问题暴露出来,不仅三门峡到撞关的峡谷里淤了,而且潼关以上,渭河和北洛河的入黄口门处,也淤了“拦门沙”。1962年、1963年淤积问题越来越严重,陕西省意见很大。为解决这一问题,1964年春,邓小平赴陕西考察,并把黄河水利委员会主任王化云找去了解情况,讨论方案。4月17日,他又赴三门峡工程现场视察。回京后,邓小平指示中央书记处找水电部定方案。这年12月,周恩来主持召开治黄会议,邓小平积极协助解决三门峡工程的改建问题。此后,三门峡工程经过两次改建获得了成功,在防洪、防凌、灌溉、发电等方面发挥了巨大作用。

  黄河上游,从青海省的龙羊峡到宁夏回族自治区的青铜峡,全长918公里,坡陡流急,峡谷险滩众多,水力资源十分丰富。其中,刘家峡水电站是80年代之前我国修建的最大的水电站。刘家峡水电站于1958年9月开工兴建,1961年因调整基本建设计划而暂停施工,1964年复工,1969年3月第1号机组投产发电,1974年12月工程全部竣工,装机容量122.5万千瓦,设计年发电量55.8亿千瓦时。1966年3月19日,中共中央总书记邓小平偕同国务院副总理李富春、薄一波视察了正在紧张施工的刘家峡水电站。上午11时许,邓小平等乘坐专列到刘家峡水力发电工程局(现为中国水利水电第四工程局)所在地——甘肃省永靖县小川镇,在招待所会议室,听取了工程局局长兼党委书记刘书田关于刘家峡水电站1964年复工以来的情况汇报。然后,邓小平等驱车沿着1720公路来到右岸察看了施工现场。邓小平在察看中提出了“战刘家峡,装盐锅峡,看黑山峡”的黄河上游总体建设规划,为黄河上游连续进行大规模、滚动式开发指明了方向。

  不仅三门峡工程、刘家峡工程留下邓小平视察的足迹,黄河上其他水利工程也留下了他操劳的心血和考察的身影。1960年2月18日,邓小平楷同彭真、刘澜涛、杨尚昆视察了黄河花园口水利枢纽工程。1964年4月上旬,邓小平视察内蒙古自治区,到黄河边的巴彦高勒观看了河套水利枢纽工程。邓小平深知水是生命之源,有了水才能农牧两旺。他对内蒙古自治区负责同志说,搞牧业也得有水,没有水,牧业也搞不起来,要好好规划一下。跑完了内蒙古自治区,邓小平又到黄河下游的山东,重点考察了那里的水利和农田基本建设工作。他在听取山东省委负责人汇报时说:“台田搞好了也能高产。”“能打机井的地方多打机井。”“要多疏通河道,多做田间工作,不但解决涝的问题,还要解决旱的问题。”“引黄河水问题还未解决,山区、胶东、鲁南要搞水土保持。”邓小平言语不多,但说到水利问题,却讲得很具体。

  党的十一届三全会以来,邓小平是党中央的第二代领导集体的核心,是改革开放和社会主义现代化建设的总设计师。这一时期,邓小平仍多次关心黄河的治理与开发。

  1979年7月下旬,邓小平到山东视察。在青岛,当他看到几辆消防车不时地在疗养区内来回穿行时,便问:这是干什么的?陪同的青岛市负责人回答说:青岛夏季缺水比较严重,疗养区需从外面运水进来。邓小平听后指着干涸了的喷池说:这么好的风景,没有水就把名声败坏了,条件不具备先不要开放。他还认真询问了青岛居民饮水、工业用水等问题。当他得知居民饮水难时,心情沉重地说:一定要让老百姓有水吃,青岛连水都没有,搞开放旅游业是不行的,无法接待外宾,要赶快解决水的问题。此后,山东省和青岛市政府研究决定实施“引黄济青”工程。经过努力,这一工程于1989年11月竣工,基本解决了青岛市用水问题。

  80年代初,黄河大堤亟待重新整修,一批治理黄河的工程正在施工。但是,当时国家决定对国民经济进行调整,压缩基本建设规模。1981年黄河下游防洪基建投资仅安排了5000万元,邓小平得知后当即表示:“黄河防御22000立方米每秒洪水问题,每年5000万元不行,还要增加经费。你们写个报告,我们可以研究。”在邓小平关心和支持下,中央决定动用国家预备费5000万元,用于增加黄河下游防洪工程费用。当年许多项目压缩停建时,黄河防洪工程建设速度却加快了。这又一次体现了邓小平对黄河水情的警惕,对黄河两岸人民生命财产的责任心。(待续)

(作者单位:中央文献研究室)

责任编辑韩梅荣