据全国气候趋势预测分析，今年东北大部6～8月处在多雨区，东北的南部降水比常年多2～4成，并有局部洪涝。由于松花江流域具有大洪水年连续出现的规律，有可能连发“姊妹”洪水。因此，松辽流域今年汛期的防汛任务仍然很重。面对这一形势，今年防汛工作的重点和关键在于“防”，必须做到思想到位、责任到位、措施到位，要突出完成如下重点工作：

　　1．及时召开各级防汛工作会议，树立“防大洪、备大汛”的思想，做好度汛的各种准备，层层落实防汛责任制。

　　2．抓紧落实重点防洪地区即白山、丰满、察尔森水库及辽河三江口地带防汛及度汛的调度方案，使方案的可操作性更强、更科学。

　　3．尽快修订黑龙江省哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等重要城市和大庆地区的防洪方案，完善其防御超标准洪水预案，使预案的措施更有力、更具体、便于操作，完成各省(自治区)重点城市防洪预案的编制工作和水库度汛方案。

　　4．尽快完成嫩江、松花江干流、西辽河和洮儿河、绰尔河、雅鲁河、霍林河等嫩江主要文流，察尔森、音河等水库的水毁工程的修复；更新改造被毁坏的水文测报设施、设备，修复流域内向中央报汛水文站的测报设施，保证安全度汛。

　　5．依法加紧大江大河治理，提高堤防防洪标准，加快病险水库的除险加固工作，加大对辽河、第二松花江、嫩江、松花江干流的清障力度，组织力量对阻水建筑物进行全面认真调查，并根据其影响程度确定清障时间，组织协调有关部门尽快解决哈尔滨市滨州、滨北铁路阻水问题。

　　6．协同流域四省(自治区)进一步认真总结1998年松花江大水，做好撰写《中国，98松花江大洪水》工作，做到数据详实可靠、资料丰富、图文并茂。

　　7．落实1999年防汛抢险专家组人员及抢险物资的补充工作，保证汛期抗洪抢险的需要。

　　防汛安全需要工程措施和非工程措施来保证。加强非工程措施建设，具体来说就是提高决策水平及洪水调度水平；加强预测预报系统建设，提高预测预报水平；提高现代化的通信和计算机手段，保证通信畅通、信息共享。为了达到以上目标，松辽流域防汛当务之急是启动松辽流域防汛指挥系统建设工作，使其早日完成，实现防汛现代化。

　　针对今年的防洪形势，松辽流域的防汛重点应强化五个方面的工作：

　　1．各级防汛领导要以身作则，严格执行防汛责任制，强化各级防汛职能部门的作用。

　　2．密切注视松辽流域内的气象、雨情、水情、工情和灾情，加强信息传递，预报及时、可靠。

　　3．松辽委要科学调度三个重点防洪地区，做好白山、丰满水库联合洪水调度、察尔森水库洪水调度和辽河三江口地带联防工作。各省(自治区)要搞好其管辖范围内的洪水预报与洪水调度工作。

　　4．各级防汛部门要严格执行《水法》、《防洪法》等防汛法规，做好上下游、左右岸和地区之间的防洪协调工作，发扬“顾全大局，依法治水，团结抗洪”精神，避免水事纠纷发生，在洪水发生时，应积极组织抗洪抢险和抗灾自救工作，尽量将洪灾损失减少到最低程度。

　　5．要把防汛的重点放在东北南部即辽河流域和第二松花江上，要重点保护沈阳、抚顺、本溪、盘锦等重要城市，科学调度大伙房、白山、丰满等水库。

　　总之，松辽流域1999年的防汛形势不容乐观，防汛任务非常艰巨，各级防汛部门和防汛人员绝对不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，一定要把防汛重点工作做细、做好，真正做到“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，使松辽流域1999年汛期能安全度汛，造福松辽人民。