水资源的经济特性分析

徐风

    水资源具有比较显著的经济特性，它们是从水资源的自然性、物理属性、化学属性、社会属性、环境属性、资源属性等各个方面反映出来的，是从经济角度考评研讨水资源的理论支点。水资源的经济特性主要表现在以下几个方面，具体分析如下：

    一、稀缺性

    作为自然资源之一的水资源，其第一大经济特性就是稀缺性。

    经济学认为稀缺性是指相对于消费需求来说可供数量有限的意思。从理论上来说，它可以分成两类：经济稀缺性和物质稀缺性。假如水资源的绝对数量并不少，可以满足人类相当长的时期的需要，但由于获取水资源需要投入生产成本，而且在投入某一定数量生产成本条件下可以获取的水资源是有限的、供不应求的，这种情况下的稀缺性就称为经济稀缺性。假如水资源的绝对数量短缺，不足以满足人类相当长的时期的需要，这种情况下的稀缺性就称为物质稀缺性。

    经济稀缺性和物质稀缺性是可以相互转化的。缺水区自身的水资源绝对数量都不足以满足人们的需要，因而当地的水资源具有严格意义上的物质稀缺性。但是，如果将跨流域调水、海水淡化、节水、循环使用等等增加缺水区水资源使用量的方法考虑在内，水资源似乎又只具有经济稀缺性，只是所需要的生产成本相当高而已。丰水区由于水资源污染浪费严重，加之缺乏资金治理，使可供水量满足不了用水需求，这也变成为水资源经济稀缺性的区域。

    当今世界，水资源既有物质稀缺性，可供水量不足；又有经济稀缺性，缺乏大量的开发资金。正是水资源供求矛盾日益突出，人们才逐渐重视到水资源的稀缺性问题。

    中国水资源总量居世界第六位，但是人均占有量只相当于世界人均的1/4。中国已被列为全球13个贫水国之一。据统计，目前中国农业缺水300亿立方米，城市缺水60亿立方米。到2000年，中国至少缺水600亿立方米。水的稀缺已经成为中国最大的忧患之一。

    既然水资源稀缺性是与水资源价值密不可分的，其稀缺性就应通过价格反应出来。水价应包含水资源稀缺性因素。如进一步动态地分析，水资源在不同地区、不同丰枯年份、季节，其稀缺程度是变化的。那么水价也应是一个动态的、连续体现水资源稀缺变化的过程。

    二、不可替代性

    稀缺性物品或资源如果是可替代的，其替代品可代之满足人们对稀缺物的需求。反之，稀缺性物品或资源如果是不可替代的，它们的稀缺程度会大大提高。

    水资源是不可替代的。其不可替代性具有绝对和相对两个方面。

    从功能来分析水资源一般可分为生态功能和资源功能两大类。其生态功能是一切生命赖以生存的基本条件。水是植物光合作用的基本材料。水使人类及一切生物所需的养分溶解、输移。这些都是任何其他物质绝对不可
替代的。水资源资源功能的大部分内容也是不可替代的重要生产要素。如水的汽化热和热容量是所有物质中最
高的，水的表面张力在所有液体中是最大的，水具有不可压缩性，水是最好的溶剂等等。

    水资源资源功能的一部分，在某些方面或工业生产的某些环节是可以替代的，如工业冷却用水，可用风冷替代；水电可用火电、核电替代。但这种替代在经济上较昂贵，缺乏经济上的可行性。在成本上是非对称性的，即用水是低成本的，而替代物是相对高成本的。如从环境经济学分析，这种替代往往要付出更大的生态环境成本。所以，在这种情况下，水的资源功能在经济上也是相对不可替代的。

    水资源的不可替代性不仅说明其在自然、经济与社会发展中的重要程度，也提高了水资源的稀缺程度。我们
重估水资源经济价值时需充分考虑这一点。如可替代品之间是竞争关系，其价格在市场上有平衡性；不可替代的水资源，其价格就具有特殊性。

    三、再生性

    如果对一种资源存量的不断循环开采能够无限期地进行下去，这种资源就被定义为可再生资源。水资源是不可耗竭的再生性资源，有三层含义：

    1．水资源消费以后，通过大自然逐年可以得到恢复和更新。从全球水圈来讲，总水量是不变的。水资源存在着明的水文循环现象。

    水资源的再生性不是绝对的，而是有条件的。再生时间是水资源循环周期中最重要的条件。在水资源再生的过程中，不同的淡水和海洋正常更新循环的时间是不相等的。超量抽取地下水，会使一些地下水在人为因素作用由不可耗竭的再生性资源转为可耗竭型资源。对不可耗竭的再生性水资源的开发利用必须考虑其自然承载能力。如超过其限度就会转为可耗竭型资源或延长再生周期。不能把水资源的再生性误认为水资源是取之不尽用之不竭的。

    2．随着人类社会的飞速发展，在水需求大大超过自然年资源量时，人们可通过工业手段位其人为再生。在利用天然水体本身的自净能力的基础上，同时采取生物的和工程的多种措施，实现行水再生化和资源化。这是今后满足日益增长的水需求，尤其是满足超过水资源自然再生性所能提供水量之上需求的主要途径。由于人工再生成本远远高于自然再生成本，其价格的提升将是社会成本的普遍提高。

    3．采用经济合理的管理程序，使同一水资源在消费过程中多次反复使用，也是一种使用过程中的再生形式。对多个非消耗性用水用户，根据不同用水标准、按科学合理的使用顺序安排消费流程，如先发电，后航运，再用于工业或农业。在水资源量一定的条件下，复用次数越多，水资源利用程度就越高，资源再生量就越大。虽然这样的消费流程所需管理难度较大，但也是水资源供求矛盾逼着人们必走之路。

    应明确和强调：可再生性的水资源管理的目标是获得最大可持续产出率，而不是最大的即使贴现率。因此应研究出我们国家、一些地区或流域的存量水资源的“承载能力”，使之为科学管理决策提供依据。

    四、波动性

    水资源既是可再生的，但其再生过程又呈现出显著的波动性特点，即指一种起伏不定的动荡状态，是不稳定、不均匀、不可完全预见、不规则的变化。

    水资源的波动性分为自然的和人为的两种。自然的波动性表现在水资源再生过程空间分布和时程降水上。水资源波动性在空间上称为区域差异性，其特点是显著的地带性规律，即水资源在区域上分布极不均匀。水资源时程变化的波动性，表现在季节间、年际间和多年间的不规则变化。

    水资源再生过程的波动性对供水保证率是非常不利的。为相应地调节需求，价格浮动也应是必然的。而固定水价是不符合自然规律和市场规律的。

    水资源的人为波动是指人作用于水资源的行为后果，负面影响了水资源正常的再生规律。如过度开采水资源
水污染、水工程老化失修、臭氧层的破坏、环境的日益恶化等等。

    将水资源自然的波动和人为波动两点联系起来分析，水资源自然的波动，是外生不确定性。没有一个经济系
统可以完全避免外生不确定性。而保险可能只是有助于减轻它对个人的影响。水资源人为的波动，是内生不确定性。它来源于经济行为者的决策，它与经济系统本身的运行有关。这是我们可以控制和避免的。

    在水资源波动过程中，外生不确定性和内生不确定性可以相互作用，内外相生，使水资源波动变成天灾加人祸的水灾难。如一座“豆腐渣”大坝由于建筑者的偷工减料(这是内生的)和意外严重的洪水(这是外生的)的联合作用而崩塌。所以，应控制内生不确定性。应以内生确定性来平衡外生不确定性。用人们科学的决策、合理的规划、优质的水资源工程使水资源波动性降至最小程度。

    如上所述，水资源既有稀缺性，又有不可替代性，既有再生性，又有很大的波动性，因此水资源是非常宝贵的资源，人们在开发利用过程中，应该应用经济方法，在完善水资源市场过程中，通过价格机制的作用，使之达到资源最优或次优的经济配置。

    当然，水资源除了具有上述较明显的四大经济特性以外，还有其他一些经济特性有待于进一步研讨。