以整风精神扎扎实实开展“三讲”教育
本刊编辑部
中央决定在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育，这是党中央在世纪之交的重大历史关头作出的重要战略部署，是高举邓小平理论伟大旗帜、贯彻党的十五大精神、实现跨世纪宏伟目标的需要。搞好“三讲”教育，对于提高全党的领导水平和执政水平，对于确保党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的全面贯彻，确保改革开放现代化建设顺利进行，确保跨世纪发展目标的实现和国家的长治久安，具有十分重要的战略意义。为了使这次教育达到预期的目的，中央提出用整风的精神抓好这项工作。用整风精神进行党性党风教育，是我们党的一个优良传统。胡锦涛同志指出，贯彻整风精神，就是要紧密联系近几年来的工作实际和思想作风实际，有的放矢地学习理论，用马克思主义武装头脑，提高辨别重大是非的能力；就是要发扬党内民主，相信和依靠群众，搞好自我反思，把这些年在领导工作中和个人成长方面的经验教训总结起来，用于指导今后；就是要认真开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误，努力掌握马克思主义的世界观和方法论。一句话，就是要坚持党性原则，增强党性锻炼，解决党性党风方面存在的问题，使党的干部在思想上、政治上和作风上得到新的进步和提高。
从水利跨世纪发展的任务看，搞好“三讲”教育对水利系统来说尤为重要，尤为迫切。去年大水之后，党中央及时作出了加强水利建设的重大决策。党的十五届三中全会，把兴修水利摆在全党工作的突出位置，明确提出了水利建设的方针和任务。中央15号文件，对水利建设作出了总体部署，制定了具体的政策措施。江泽民总书记、李鹏委员长、朱镕基总理等中央领导对水利建设也极为关注，最近一个时期逢会必讲水利，对水利建设作出了一系列的重要指示，为水利工作指明了方向。党中央、国务院从去年开始进一步加大了水利投资的力度。国家对水利投入是以往投入的4倍，加上地方的配套资金，今年用于水利的资金预计可超过1000亿元，规模和强度都是前所未有的。面对新的形势和机遇，如何管好、用好这笔来之不易的资金，保证其发挥更大的效益；如何根据新的情况和变化，进一步修订和完善大江大河的治理规划，使之适应国民经济和社会发展的需要；如何高标准、高质量地建设好水利工程，保障人民生命财产的安全，让党中央、国务院放心，让全国人民放心；如何从国民经济可持续发展的战略高度出发，研究跨世纪的水资源开发、利用和保
护的方略，把一个充满生机和活力的水利带入21世纪；如何研究建立长期稳定的水利投资体系，调动各个方面的积极性，全面完成党中央、国务院确定的各项水利任务等等，都是摆在水利系统各级党政领导班子和领导干部面前的重大而紧迫的课题。当前，我们既面临着难得的机遇，又面临着严峻的考验。如果我们各级领导干部的思想境界、理论素养、业务知识、领导能力没有一个新的提高，就很难适应新形势、新任务对我们的要求，就无法完成党中央、国务院交给我们的历史使命。
从水利系统领导班子和干部的现状来看，深入开展“三讲”教育，解决党性党风方面存在的突出问题，也是非常必要、十分迫切的。总的讲，水利系统各级领导班子和领导干部是好的，是积极向上的。但是，我们也必须清醒地看到，水利系统各级领导干部队伍的素质距离中央的要求和事业的需要还有很大的差距，如：缺乏对马克思主义的系统学习，不能正确运用理论指导实践并创造性地开展“三讲”教育工作；不能认真执行民主集中制，不能正确开展批评与自我批评，影响了班子整体作用的发挥；缺乏全局观念和大局意识，不注意团结和协调；工作不够深入扎实，作风漂浮，缺乏求真务实的精神；廉洁自律意识不强，标准不高，要求不严，模范作用发挥不够，等等。这些问题，虽然各地、各部门情况和程度不同，但都是讲学习、讲政治、讲正气不够，放松世界观改造和党性修养的必然结果。
中央对“三讲”教育提出的总的要求是：通过“三讲”教育，推动县级以上领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和党的十五大精神，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性，努力从以下四个方面收到实际效果：一是坚定建设有中国特色社会主义信念，增强大局观念。始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。二是全面贯彻执行民主集中制，纠正和防止违反民主集中制的措误思想和行为，加强党的团结，自觉接受监督。三是认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，正确行使权力，克服官僚主义、反对腐败现象。四是大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风，纠正和防止各种不良习气。努力做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，更好地担负起把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向新世纪的历史重任。
中央对“三讲”教育的目标任务、方针原则、时间内容、步骤方法、组织领导等，都提出了明确的要求。根据中央的要求，结合水利的实际，水利系统“三讲”教育要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧密围绕改革、发展、稳定大局和水利中心工作，结合水利系统各级领导班子和领导干部的实际，结合水利跨世纪发展工作实际，以整风的精神来进行。
以整风精神扎扎实实开展“三讲”教育，要坚持把思想发动和理论学习贯彻始终。“三讲”教育是结合实际对领导班子和领导干部进行的一次马克思主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的自我教育，必须始终立足于学习提高。江泽民同志多次指出，讲学习、讲政治、讲正气，首先是讲学习。目前一些领导班子和领手干部在党性党风方面存在的问题虽然具体表现和原因不同，但都同理论学习不够，政治思想不强，正确的世界观、人生观、价值观树立得不牢直接相关。学习理论是搞好“三讲”教育的前提和基础，自我剖析是搞好“三讲”教育的关键。领导干部敢不敢自我暴露问题，敢不敢发动群众帮助查找问题，敢不敢对自己的问题进行触及灵魂的剖析，关键在于思想认识的程度，而思想认识的提高，取决于理论学习的深度。因此，我们要把思想发动和学习理论、武装头脑贯穿在“三讲”教育的全过程。每个阶段都要有针对性地进行思想发动，要制定周密的理论学习计划，下大力气狠抓学习，尤其是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。学习要紧密联系实际，边学边查、边查边改。
以整风精神扎扎实实开展“三讲”教育，要坚持把解决领导班子、领导干部中存在的突出问题贯彻始终。导班子和领导干部在“三讲”教育中查摆问题的过程，就是正确认识自己、不断增强党性锻炼的过程。能不能做到勇于揭露矛盾、正视存在的问题和不足，把自己摆进去，用马克思主义的立场、观点和方法对存在的问题进行深入的剖析，真正在思想认识上得到提高，这是衡量“三讲”教育能否取得成效的关键，也是对领导班子和领导干部观察、分析问题的水平和能力的现实考验。怎样才能找准突出问题呢?可采取试点单位的做法，即“群众提、自己找、上级点、互相帮”。所谓“群众提”，就是充分发扬民主，以诚恳的态度和切实的措施，发动群众给领导班子和领导干部提意见。“个人找”，就是对照群众的意见和评议，认真反思，深入进行自我剖析。“上级点、互相帮”，就是对不能正视自己问题的领导干部，上级组织和班子主要负责同志要找其谈话，明确指出问题，帮助分析。或者领导成员之间通过相互谈心、沟通思想，以及召开民主生活会等方式，互相开展批评，提高认识。
问题查找出来后，要进行深刻的自我剖析。要以对党对人民高度负责的精神，实实在在查摆自己的问题，实实在在剖析思想根源，实实在在听取群众的意见。同时，要正确理解和全面贯彻中央关于开展“三讲”教育的有关政策思想，严格按照中央文件的要求办事，防止片面性和绝对化。“三讲”教育不是整人，但必须整风；不是为了处理人，但也不排除处理应该处理的人和事。该宽不宽，不符合党的政策；该严不严，也不符合党的政策。
以整风精神扎扎实实开展“三讲”教育，要坚持把走群众路线、充分发扬党内民主贯彻始终。推进建设有中国特色社会主义伟大事业，离不开人民群众的智慧和力量；推进党的建设新的伟大工程，造就高素质的干部队伍，同样离不开人民群众的智慧和力量。搞好“三讲”教育要真正做到有的放矢，解决好存在的突出问题，关键在于领导者要坚定地相信群众，依靠群众，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督，实行开门整风。要把“三讲”教育作为一次接受群众监督，密切党群关系、干群关系的极好机会，调动和发挥群众参与的积极性。要让方方面面的干部和群众把心里话讲出来，把真实情况反映出来。领导干部要以诚心诚意的态度、闻过则喜的胸襟，虚心听取意见，认真反思，深刻剖析和整改。领导班子和领导干部的对照检查和整改意见，也要在一定范围内同群众见面，敞开大门，广纳良言。
以整风精神扎扎实实开展“三讲”教育，要坚持把批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争贯彻始终。“三讲”教育，是一次严肃的党内思想整风。批评与自我批评是党的优良传统，是增强党的战斗力的重要法宝，是我们党区别于其他政党的显著标志之一。在“三讲”教育中，我们要拿起批评和自我批评的武器，进行积极健康的思想斗争。要发扬敢于“坚持真理，修正错误”优良传统，讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。要按照“团结—批评一团结”的公式，立足于讲政治，不纠缠细枝末节、小题大做；立足于求团结，不怀成见，不出语伤人、借机整人；立足于实事求是，不文过饰非、遮遮掩掩；立足于解决问题，不一团和气、敷衍了事；立足于新的进步，不讳疾忌医、拒绝帮助。
以整风精神扎扎实实开展“三讲”教育，要坚持把全面贯彻党的基本路线、推动水利工作贯彻始终。当前，水利建设的任务十分繁重，开展“三讲”教育要妥善安排力量和时间，既不能脱离水利的中心任务，孤立地搞“三讲”，也不能借口工作忙而不认真抓“三讲”。要妥善安排好工作，尽量做到“三讲”教育与工作两不误。各级党组织特别是主要领导同志一定要以高度的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，把“三讲”工作抓紧抓好。
在“三讲”教育过程中，对群众提出和查摆出的问题，特别是群众最关心、反映最强烈的问题，要逐一制定整改方案，完善相关制度，集中进行整改。能改的要马上改，以实际行动体现“三讲”教育的效果；对一些尚需时日才能解决的问题，要进行深入的专题调研，制定进一步整改的措施；对群众反映的干部违法违纪的重大问题交有关部门核查；对由于受客观条件限制，目前做不到或难以做到的，要向群众讲清楚，给一个负责任的交待。领导班子成员也要针对自我检查出的问题，制定个人的改进措施。
我们相信，在党中央的正确领导下，只要各级领导干部率先垂范，带头以整风的精神，扎扎实实搞好这次教育，使讲学习、讲政治、讲正气在全党蔚然成风，各级领导班子和领导干部的思想政治素质就会有明显的提高，我们党就必将充满生机和活力，全党和全国人民就一定能更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把我们社会主义现代化建设事业不断推向前进。