调查研究是领导者的首要任务

董文虎

　　我刚调到泰州，第一感觉是泰州的自来水异味较大，这一感觉从其他调泰人员的口中也得到征实，不少人连呼“受不了”!进而再询问泰州的老同志，更是感叹不已，认为这是泰州市民呼声最强烈的问题，也是原泰州历次人大代表、政协委员批评和建议最多的问题之一。当时对市区水利职能分工政府尚未明确，谁来解决这个问题?泰州市水利局的同志一致认为解决自来水水源水质问题当是水利部门义不容辞的责任。随后，水利局有关人员组成了专门班子，花了一个月时间，调查了市区所有河道，查勘了自来水一、二水厂的水源及其来水通道，查清了一水厂从南官河至取水口间的65个污染源及生活污水排放情况，化验了水源水样，对超标情况作了量化分析，并于1997年元月向市政府提交了调查报告，引起了市领导的重视。市政府决定采取切实有效的措施解决好水源水质问题。按照水利局提出的“上引活水、中止污水、下泄死水”的实施方案，治理工程于1997年底竣工，清醇的自来水流进了泰州的千家万户。

　　泰州市政府常务会议讨论研究通过的“四三”计划目标，即三年完成江港堤防达标建设、三年完成里下河圩区“无坝市”建设、三年基本完成通南百万亩高沙土地区节水灌溉工程建设、三年内对所淤浅河道全面疏浚一遍，其计划决策构想的提出，来自泰州市水利局有关领导和科室人员先后提交的四篇调查报告。这四篇调查报告分别是：《对1991年灾情及我市水利建设指导思想的再认识》、《张甸镇发展节水灌溉的调查》、《泰州市1997年旱情调查报告》、《加大社会投资力度掀起群众办水利高潮——泰州市水利投资情况调查》。调查报告从泰州市水利建设状况的实际情况出发，由点及面剖析了我市旱灾和水灾发生的原因，揭示了我市特殊的地理位置对水利工程的特殊要求。四篇调查报告，既开列了“病情”，又开出了“药方”，并为“买药”的资金取之何方指出了方向。

　　近两年，从事部门领导工作的实践，使我认识到，调查研究是领导者的首要任务，要花一些精力去搞些调研，理清思路，才能正确地去抓宏观、抓指导。邓小平同志指出：“农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”这里的“拿来加工提高”，就是一个调查、研究的过程，“作为全国的指导”就是决策。认认真真地搞好调查研究，踏踏实实地做好工作，我们的事业会发展得更快更好。