知识经济与人才开发

何见得

　　准确把握知识经济的根本点及知识经济与人才开发工作之间的互依、互制与互促关系，并在此基础上加强人才优化工作，是我国迎接知识经济、适应知识经济发展的必然选择。

　　一、知识经济从根本上看是“人才经济”

　　1．关于知识经济。

　　所谓知识经济意指以知识为基础的经济，是以现代科学技术与科学管理为核心的，建立在知识和信息等智力资源的生产、存储、使用和消费之上的经济，是与既往的农业经济、工业经济(或劳动力经济、资源经济)相对应的一种全新的经济形态。知识经济相对于传统的经济形态而言：

　　——是以人的知识为主要生产要素以创造性的人力资源(即人才)为依托的经济，故资源、资本、原料、能源和一般意义上的劳动等传统生产要素的作用将相对降低。

　　——是以知识和信息等“软件”为基础、以科学管理与决策为保证、以高科技产业和智业为支柱的经济，从而将彻底改变和超越过去那种以“硬件”的数量、规模及资源、资本的总量或增量决定的发展模式。

　　——知识将不再是经济增长的“外生变量”，知识管理对经济发展越来越重要，管理和决策的知识化将成为知识经济的主要特点之一。

　　2．知识经济从根本上看是“人才经济”。

　　知识经济是以人才为依托的经济。其发展中的任何问题都可最终归结为人才问题，有了合格的人才队伍作保障，知识经济的形成与发展才会成为必然与可能。故从根本上看，知识经济又是“人才经济”。

　　首先，知识经济的核心和根本性的推动力量是知识、是智力资源，任何知识和信息的生产、存储、使用或消费，以及相应过程中的技术、管理与决策等，都从根本上取决于各类各层次的人才。

　　其次，知识经济是以创新速度、发展方向决定成败的经济，创新是知识经济的生命和源泉，只有拥有了以创造性为本质特征的人才，科学、技术与管理等的创新及其创造性运用才会成为可能。

　　第三，知识经济的实现与发展是一个“知识经济化”和“经济知识化”的双向互动过程，站在经济发展背后、充任其支点的，是不断地创造出新的知识并付诸新的应用、将其物化、创造出新的价值的人才。

　　二、知识经济与人才开发之间的互依、互制与互促关系

　　1．有效的人才开发是我国经济步入并适应知识经济的基础与保征。

　　尽管从全球角度来看，知识经济的脚步声已“依稀可辨”，但我国实现、到达知识经济社会还有很长远的路要走，为了实现知识经济，我们必须在解决众多现实问题的同时加快经济的发展，而有效的人才开发工作将能为此提供有力的保障。

　　在知识经济社会，知识以及作为知识的创造者与运用载体的人才资源，将被凸显到非常突出的地位；企业之间、国与国之间的竞争将更集中地体现在对人才的竞争。成功的人才开发，将成为在知识经济社会参与竞争并赢得竞争所不可或缺的先决条件。

　　另外，经济学研究认为，只有当一种经济中的关键要素的使用成本较低、可以大量获取时，这种经济才能成立。从这一观点出发，离开了人才这一知识经济的关键性要素，知识经济的实现也是不可能的。

　　2．知识经济为人才开发提供动力、指引方向。

　　“知识是唯一不遵守收益递减规律的生产工具”。知识是可持续发展、提高生产附加值和加快经济发展速度的必然选择。美国、日本知识产业的发展，使人们在看到了现实知识经济雏形的同时，也看到了发展知识、开发人才的美好前景。知识经济是经济发展和知识经济化的结果，知识的经济化将使知识的生产与创新的价值剧增，也使人才及人才开发的价值大大提高，从而提高人才开发的地位、为人才开发工作提供强大的持久的动力、促进人才开发工作的开展。知识经济将是发达国家和发展中国家所共同面对的现实，加强和优化人才开发工作，必然会成为各自制定发展战略的必然和首要的选择。

　　适应并满足知识经济发展的需要，是人才开发的使命与目标，知识经济的发展规律也将为人才开发工作提供指导。如：知识经济需要哪些类型、层次、素质的人才‘如何建立完善人才开发机制、体系；如何系统、动态地优化人才队伍结构与人才梯队；如何协同人才的流动、培养与使用环节的运作；如何开展素质教育、终身教育工作；如何进行人才开发工作的优化等等。

　　三、优化人才开发运作是发展知识经济的必然要求

　　1．加强人才开发机制、体系的建设、完善工作。

　　——建立与知识经济相适应的关于人才、知识的政策体系、创新系统与运作机制，增强民族文化的凝聚力，使中国人才在自己的国土上脱颖而出，使人才的创造才能得到高度的发挥；调整人才、知识的管理方略，提高各层次知识、领导的决策质量，把注意力从建设一些具体项目转移到人才队伍建设上来。

　　——使好的人才开发政策、机制、体系的建立与维护成为各级领导的自觉行动；要从制度上杜绝人才开发工作中的形式主义、主观片面和阳奉阴违，净化、优化人才开发环境。

　　——任何人才的产生与成长，都需要不断地得到充分的营养与优良的环境养护，要将我党关心人才、爱护人才的宗旨真正落实到每一级组织、每一位领导的行动上。

　　2．切实保征和提高人才开发工作的科学性。

　　必须提高人才开发工作的科学性，以从根本上减少人才严重缺乏与大量人才闲置、浪费并存的现象和人才开发经费严重不足与大量低效开发、无效开发并存的现象。对人才开发工作的科学性进行科学、系统的评价，将大大有助于保证和提高人才开发工作的科学性。人才开发工作的科学性可通过相互关联的四项指标来描述、评价：

科学性＝f(理性×有效性×经济性，t)

　　其中：理性指人才开发的运作是否合乎逻辑和规律，是否经得起理论推敲和实践的检验；有效性指开发技术、方法的针对性、目的性和效果如何，是否存在开发技术的组织、运用失当；经济性是指开发技术的绝对或相对的效益如何，有否无效开发或低效运作；t——时效性，为前述三项指标的动态考察。

　　综合提高人才开发科学性的主要途径是：在加强人才开发理论、对策研究的前提下，制定有效的开发战略和开发规划，建立科学、完善的人才开发机制、体系，协调、优化人才开发的流动、培养和使用环节的运作，引导、促使人才个体的自我开发等等。

　　3．优先开发“人才开发者”。

　　人才资源开发的关键在于人才管理资源的开发，而“人才开发者”——从事人才开发工作的人员，其素质的高低直接影响甚至决定着人才管理资源的开发水平。人才开发中存在的许多问题，也都在相当的程度上与人才开发者的素质偏低直接相关，故应优先对其进行“开发”。

　　人才开发工作是一项知识含量和素质要求均较高的工作，仅有勇气、热情和信心是远远不够的。应通过研究、研讨、培训、督导等措施，来重点解决人才开发者中存在的“在其位而不谋其政”、“知其然而不知其所以然”，缺乏职业道德及责任感、紧迫感等方面的问题，使之在较全面地掌握人才开发的原则、规律、技术和策略的同时，真正明白人才开发工作失当、失误将造成的严重后果。

　　知识经济是21世纪实现可持续发展的必然选择。多种迹象表明，知识经济社会已经朝我们迎面而来，必须站到战略的高度对待这一发展趋势，并超前地制定出相应的对策。人才开发工作尤其如此。