深化人事分配制度改革 提高办学质量

陈军武

　　甘肃省水利水电学校是甘肃唯一一所培养水利类中等专业人才的工科类学校，自1990年开始，学校进行内部管理体制改革，特别是1993年以来，加大了改革力度，在人事、分配制度改革方面取得了可喜的成绩，促进了办学质量的提高。

　　一、在人事制度改革方面，按照精简、效能的原则，实行“四定”、“两聘”、“三岗”制

　　1992年，该校有16个部门、163名教职工，其中专职教师不到50%，既不符合国家教委关于中专学校人员结构比例的要求，也不利于学校管理工作。1993年，校党委抓住机遇，在认真听取广大教职工意见的基础上，首先进行“四定”工作(定机构、定编制、定岗位、定任务)。第二，管理干部和技术干部都实行聘任制(即“两聘”)，逐步推行“三岗制”(即上岗、试岗、待岗)。“四定”工作基本结束后，学校紧接着按照干部“四化”标准，通过民主推荐、民主测验、组织考查、党委集体研究等程序，聘任了中层干部，然后，由中层干部提出初步意见，党委集体研究，聘任了其他管理干部和技术干部。据统计，近5年来，学校聘任中层干部16名，共有30余人试岗，10人(次)待岗。第三，严把进入关，逐步改善教职工队伍结构。近几年来，原则上不再调进行政后勤人员的政策，现有职工离退休后的编制全部用于调进教师。据统计，5年来，共调进教师40余人，改善了教职工队伍结构。截至目前，学校155名教职工中，专兼职教师101人，占60%。第四，加大教职工培养力度，提高队伍综合素质。随着学校办学规模的扩大，学校逐年加大了教职工学历教育和岗位培训力度。5年来，通过各类成人教育，取得了高一级学历的教职工有20余人，参加岗位培训的共有50人次，特别是把优秀的青年骨干教师送到清华大学等高等院校和生产实践一线进行培训，收到了很好的效果。

　　二、在分配制度改革方面，按照效率优先、兼顾公平的原则，推行校内津贴分配制度
　　1．推行校内津贴分配制度。校内津贴分配制度，就是把事业单位职务工资中津贴部分拿出来，和学校创收中用于发放奖金的部分资金捆在一起，与工作人员的工作数量、质量、责任大小、工作态度相挂钩的分配办法。校内津贴每月随工资一起发放，津贴数额的高低还与学校整体效益相联系，津贴分配中给专职教师倾斜20%，给苦、累、险一线岗位上工作的同志也给予倾斜。

　　2．建立和完善奖励激励机制。初步建立了“园丁奖”(综合奖)、“工作质量奖”(单项奖)、“教育研究奖”(学术奖)等奖励制度。

　　由于我校在人事分配制度方面进行了符合实际的改革，因此极大地调动了广大教职工的积极性和主动性，促进了学校办学质量的提高。在校生由1992年的550人增加到现在的1200人。学校的经济实力明显增强，教育质量明显提高，办学效果明显扩大。1994年、1995年连续两年获“全省水利系统先进单位”称号，1996年获省水利厅“科教兴省”先进单位称号，1997年学校党委又获省直机关工委“先进党组织”称号。