围绕中心 着眼大局 求真务实以改革的精神做好新时期直属机关党建工作

——部直属机关党委书记、副部长朱登铨在部直属机关第九次党代会上的报告(摘要)

　　一、五年来工作的回顾

　　中共水利部直属机关委员会是1993年12月经第八次党代会选举产生的，至今已五年多。五年来，在中央国家机关工委的领导下和部党组的指导下，直属机关各级党组织始终把学习邓小平理论，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，促进水利各项任务的完成作为工作的着眼点，积极探索新形势下加强和改进直属机关党的建设的新途径和新方法，在党的思想建设、组织建设、作风建设等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。

　　(一)邓小平理论的学习不断推向深入

　　直属机关各级党组织结合本部门、本单位实际，深入开展邓小平理论学习，呈现出一些新的特点。第一，把学习邓小平理论同贯彻党的一系列方针政策结合起来。第二，把学习邓小平理论同解决水利实际问题结合起来。第三，把学习邓小平理论同加强干部队伍建设、推动党员干部主观世界的改造结合起来。

　　(二)围绕中心，服务大局，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力

　　在部党组的倡导和推动下，直属机关党委先后组织开展了两次解放思想大讨论，各单位紧密结合本单位的工作实际和思想实际，提出了许多要转变的观念和改革建议，为不断深化水利改革、加快水利发展奠定了广泛的群众基础，提供了有力的思想保证。五年来，各级党组织围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务中心的领域不断扩大。特别是针对职工群众关心的热点、难点问题，各级党组织坚持不懈地开展思想政治工作，做了大量深入细致有效的工作。

　　(三)以基层党组织为重点，加强党的组织建设

　　(四)以作风建设为根本，党风廉政建设取得新的成效

　　(五)工青妇等群众组织的作用得到进一步发挥

　　二、五年来工作的体会

　　第一，用邓小平理论指导是根本。

　　第二，部党组重视是关键。

　　第三，服从服务水利中心工作是方向。

　　第四，搞好基层组织建设是基础。

　　三、今后工作的几点意见

　　今后一个时期直属机关党的工作的总体思路：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，着眼水利改革和发展的全局，重点抓好以“三讲”为主要内容的领导干部思想政治建设，以贯彻实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主线的基层党组织建设，以推动深化水利改革为目标的思想政治工作，认真贯彻党中央国务院方针政策，促进水利中心任务的完成。

　　(一)扎扎实实开展“三讲”教育活动，推动理论武装工作的深入

　　要在领导干部中以整风的精神扎扎实实地开展“三讲”教育活动。把党性分析、自查自纠、自主评议与领导干部民主生活会结合起来，认真开展批评与自我批评，切实解决好在党性党风方面存在的问题。各级党组织要按照中央的要求，切实把“三讲”教育活动抓紧抓好，坚决在思想上、政治上同党中央保持高度一致；坚持民主集中制；认真实践全心全意为人民服务宗旨；弘扬求真务实、言行一致的优良作风四个方面收到实际效果，真正使领导干部在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，促进各项工作的开展。

　　要进一步兴起学习邓小平理论的新高潮。一是切实抓好领导干部的理论学习。二是要在进一步完善中心组学习制度的基础上，积极探索和建立领导干部在职自学制度及学习考核制度。三是要理论联系实际，坚持“一个中心，三个着眼于”。把理论学习的成效扎扎实实地体现在解决水利改革和发展的实际问题上，体现在完成本部门、本单位的中心任务上，体现在党员领导干部的“三观”改造上。

　　(二)围绕中心，服务大局，促进中心任务的完成

　　各级党组织要进一步增强围绕中心、服务大局的意识，在服从服务本部门的中心工作上做文章，在促进生产力的发展上下工夫。

　　各级党组织都要从党组和行政领导最操心的地方，从党员最关心的地方，从业务工作最需要思想保证的地方，从职工素质最需要提高的地方入手搞好党的建设。要正确处理好四个关系，即中心工作与其他工作的关系，中心工作与具体业务工作的关系，基层党组织工作与业务工作的关系，当前与长远的关系。要积极协助行政领导完成各项任务。要努力做到本单位改革和业务工作的重点进行到哪里，党的工作的着力点就放在哪里，服务工作就做到哪里。

　　当前水利的中心工作就是要认真学习贯彻党的十五届三中全会精神，全面完成中发[1998]15号文件明确的水利工作任务。

　　(三)加强形势任务教育，把新时期思想政治工作摆到更加突出的地位

　　邓小平同志强调：“改善党的领导，其中最主要的就是加强思想政治工作。”要通过强有力的教育、宣传和思想政治工作，把党的路线、方针、政策贯彻到实际工作中去，把党员和职工的思想统一到党的基本路线和十五大精神上来，为改革、发展、稳定和本单位各项任务的完成提供强大的思想保证。

　　各级党组织要站在时代的前列，强化参与意识、服务意识，做好深入细致的思想政治工作，引导党员干部服从大局，正确对待改革过程中各种利益关系的调整。要抓住新中国成立50周年、澳门回归等大事，精心组织，广泛发动，通过形势报告会、知识讲座、文艺汇演、图片展览、演讲比赛等多种形式，开展爱国主义、改革开放和水利方针政策的教育，激发大家的爱国热情，增强党组织的凝聚力。要坚持把思想政治工作做到深化改革、完成任务的全过程中去，做到群众最关心、最容易产生思想问题和矛盾的环节中去。要把解决好思想问题同为群众办实事结合起来，争取更多地帮助职工解决困难。

　　(四)认真贵彻《条例》，进一步加强基层党组织建设

　　《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是第一个全面规范党和国家机关党的基层组织工作的重要法规。各级党组织要以贯彻《条例》为主线，进一步抓好机构改革后机关党组织的建设，理顺工作关系，努力形成以机关党委为核心、以基层党组织为基础、以专兼职党务干部为主体的机关党建工作体系。要积极探索建立基层党组织党建工作责任制，落实主要行政领导干部的“一岗双责”。

　　(五)从严治党，进一步推进党风廉政建设

　　各级党组织和党政领导干部，要继续把加强党风廉政建设和开展反腐败斗争作为一件大事，抓好对部门机关和党员领导干部的监督，重点抓好对一把手的监督。各级党组织要按照江泽民总书记的要求，切实负起对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的责任，加强对党员党风党纪和反腐倡廉的教育，提高他们接受党组织、党员和群众监督的意识，认真贯彻民主集中制原则，自觉做到正确对待自己、正确对待同志、正确对待组织、正确对待群众。

　　要组织党员领导干部认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步落实抓好党风廉政建设的责任，一级抓一级，层层抓落实。党政主要领导同志要对本部门、本单位的反腐败斗争负全责。

　　要认真做好群众的来信来访工作，并加强与纪检、监察部门的协调配合，加大对重点案件的查处。对大案要案，主要领导要亲自过问，加强督促，并在人力、物力等方面提供办案所需的条件。

　　(六)转变作风，进一步推进精神文明建设

　　水利部作为全国水利系统的领导机关，精神文明建设应当走在前列，做出表率。各级党组织必须坚持“重在建设”的方针，扎扎实实地抓好机关的精神文明建设。

　　机关党组织要适应职能转变的需要，紧紧抓住“提高办事效率、提供优质服务”这个核心和“建设高素质公务员队伍”这个关键，深入开展思想作风建设和精神文明创建活动。

　　在全国水利厅局长会上，温家宝副总理向全国水利战线的同志们提出了“献身、负责、求实”的要求。各级党组织要积极倡导和大力弘扬这种行业精神，动员广大党员干部和职工以献身的精神、负责的态度、求实的作风，扎扎实实做好各项水利工作。

　　(七)加强领导，进一步发挥工青妇等群众组织和老干部的作用

　　各级党组织要进一步认识工青妇等群众组织在改革开放和我国社会主义现代化建设中的重要作用，把加强对工青妇等群众组织的领导列入党的工作的议事日程。

　　要支持工青妇等群众组织，依照法律和各自的章程，独立自主、创造性地开展工作，切实帮助他们解决工作中的问题。

　　老干部是党的事业的宝贵财富。离退休后，他们仍然十分关心水利建设和机关党的工作，各级党组织不仅要在政治上、生活上关心他们，而且要多听取他们的意见，充分发挥他们的作用。

　　(八)适应新形势，进一步提高机关党建工作的水平

　　首先要牢固树立邓小平理论在机关党建工作中的指导地位。各级党组织和广大党务工作者，在学习邓小平理论的新高潮中，应首先搞好自身的理论武装，在全面系统地学习掌握邓小平理论的科学体系、基本观点的基础上，深入学习邓小平关于新时期党建工作的理论，用改革的精神去研究解决新形势下机关党的工作的新情况、新问题。

　　其次，要运用邓小平理论指导机关党建，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，用改革的精神研究机关党建工作的新情况、新问题。要深入调研，切实加强分类指导。要根据政府职能转变的需要，探索党建工作的新思路，提高新形势下党建工作的水平。

　　第三，广大党务工作者要全面提高自身素质。做好新形势下的机关党建工作，要求党务工作者必须具备较高的政治、思想素质和文化业务素质。