抓住机遇 大干水利

本刊评论员

    冬春季节，历来是兴修水利的好时期。当前，更是良机难得。一是党中央、国务院对水利建设高度重视，把水利建设摆在国民经济基础设施建设的首位，江泽民总书记、朱镕基总理亲自主持研究部署灾后重建和兴修水利工作，国家大幅度增加了投入；二是’98洪水大大增强了全社会的水患意识，全党和全国人民对加快水利建设的认识高度统一；三是党的十五届三中全会制定的一系列农村政策，特别是延长土地承包期，实行30年不变，调动了广大农民大搞水利的积极性；四是改革开放20年来形成了雄厚的物质技术基础，现在钢材、水泥、机电设备等生产资料市场供应充足。

    从去年汛后，各地积极响应党中央、国务院的号召，贯彻党的十五届三中全会和中央15号文件精神，按照全
国冬春农田水利基本建设电视电话会议以及全国江河堤防建设现场会的部署和要求，全面展开了灾后重建、整
治江湖、兴修水利工作。从全国看，冬春水利建设在投入的资金和劳动积累工，完成的工程和土石方量，都比
往年同期有大幅度增加，呈现出良好的发展势头。但也存在着发展不平衡、重点不突出、施工组织管理跟不上等问题，甚至有些工程前期工作不够扎实，有些工程质量不尽如人意。

    因此，我们要进一步从政治的、全局的高度来认识搞好冬春水利建设的重要性和紧迫性，抓住当前有利时机，采取得力措施，集中力量抓好六项工作：一是加强防洪工程建设。二是抓紧抢修水毁工程。这是当务之急，是冬春水利建设的重点。灌溉设施要尽快修复，确保今年春灌；防洪设施必须在汛期到来之前修复，确保安全度汛。三是发动群众开展小型农田水利工程建设。要大力维护和兴修小水塘、小水库、小水窖、小型引水、小型提水等“五小”水利工程，动员和组织群众打井配套，增加蓄水灌溉能力。要重视解决缺水地区农村饮水困难。四是大力推广节水灌溉。要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，广泛采取渠道防渗、管道输水等措施，推广喷灌、滴灌、微灌技术，使有限的水源发挥更大的效益。五是抓好大中型灌区配套改造。六是要切实搞好植树造林、水土保持。

    冬春水利建设要突出重点，把有限的资金用在刀刃上，集中力量解决最紧迫、最危急的问题。防洪工程建设是当前以及今后二三年内水利建设的重点，防洪工程中，大江大河重点堤防建设又是重申之重。堤防是整个防洪工程体系的基础，是防洪的重要屏障，在我国防洪工作中具有极其重要的地位。这是任何时候其他措施都无法替代的。现在离汛期只有半年时间，各级领导要有紧迫感，务必抓住当前有利时机，千方百计把大江大河重要堤防建设好，把防洪工程建设好，确保度汛安全。

    冬春水利建设要特别重视提高工程质量和效益。一是尊重客观规律，做好科学规划。要遵循自然规律和经济规律，处理好兴利与除害、治标与治本、防洪与抗旱、人与自然的关系。要在充分论证的基础上，制定科学的规划，从当地实际出发，确定重点和主攻方向。二要注重质量，务求实效。江泽民总书记在全国经济工作会上再次强调，要以对国家和人民高度负责的精神，确保工程质量，“尤其是重点水利工程，这是百年大计，一定要坚持质量第一”。因此，要认真做好工程设计和各项前期工作，充分发挥专家和专门机构的作用，严格实行项目建设全过程的工程管理和监理制度，及时发现和解决问题，不留隐患。要以最终的实际效果检验工作成绩，不搞花架子，不乱铺摊子，爱惜民力，不搞无效劳动。三要采用先进技术，提高科技合量。科学技术是第一生产力。在冬春水利建设中广泛采用先进、适用的新材料、新技术、新方法，不仅可以加快工程进度、减轻劳动强度，而且可以有效地保征工程质量。设计、科研、施工和建设单位都要重视这个问题。

    各级政府要对冬春水利建设负总责，层层落实责任制，切实加强对冬春水利建设的领导。各级领导要亲自挂
帅，深入基层，深入一线，解决实际问题，组织发动群众投入冬春水利建设。各有关部门要密切配合，通力协作，形成合力。要调动各方面的积极性，多层次、多渠道增加冬春水利建设的投入，并管理好，使用好，提高资金使用效益。

    去冬今春水利建设，是在我国遭受特大洪涝灾害后的特殊条件下进行的，时间紧，任务重。我们要发扬伟大的抗洪精神，团结奋战，顽强拼搏，再掀高潮，用优异的成绩向国庆50周年献礼，为国民经济和社会发展提供坚实的基础。