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国际淡水会议分主题文件简介

1、《贫困人口水与卫生的创新战略:水的获得和经济承担能力》(执笔:Brian Appleton和 Ashoke Chatterjee,供水与卫生协作理事会)

    主要的挑战是制定一个可持续的、平等的范例,为贫困人口提供基础设施。为了到2025年前实现千年宣言中与水有关的目标,必须向16亿人民提供可负担的供水,向22亿人提供适当的卫生设施。尽管在80年代做了许多努力,如国际供水和卫生十年等,但是由于人口也在同时增长,覆盖率没有真正提高。
    现在的挑战是要使水与每个人都息息相关。人类自身的能量和精神––––无论男女,需要置于水开发的中心。这要求承诺的、有爱心的领导及人类发展其他领域的协同作用。必须加强人类的能力和体制,促进创新的提供服务的方法。另外,大会将强调改善性别平等的方法和推动妇女在这一进程中的积极参与,实现长期的变化。

2、《保护生态系统和水资源:防止污染》(执笔:R. Andreas Kraemer,国际和欧洲环境政策研究所生态专家)

    环境污染随着发展的层次、气候区或地理位置出现。但是,污染并不是唯一的问题:在许多工业化国家点源污染在减少。在经济转型国家,随着工业的扩张,环境压力不断增长。在全球范围,由于迅速的城市和工业发展造成的绝大部分环境问题影响到发展中国家和正在经历工业化的国家:人口增长2倍,环境污染排放量增长5到10倍。
    水污染对生态系统、渔业、粮食生产、健康、社会发展和经济增长有负面影响。因此,贫困人口受影响最大,特别是妇女和儿童。污染既是发展的结果,又是人为的阻碍。战略政策问题是:如何在短时间迅速发展经济的同时避免污染,从而确保长期的可持续发展?清洁产品是非常经济的解决办法。由于水有自净能力,完整的生态系统可以减少疾病的危险,为人类提供大量的精神财富和经济价值。有效的管理是成功制定和实施污染防治政策的关键。因此,需要加强在个人如科学家、经理,在组织和在所有立法和体制层次的能力。目标是实现社会各层次的“水智慧”。

3、《用水平衡:粮食生产用水和自然保护用水》(执笔:Frank Rijsberman,国际水管理学院院长)

    考虑到发展中国家的人口增长,预计到2025年还需要约17%的水资源用于提供足够的粮食和减少饥饿。同时,世界的生态系统已经感受到压力,人们纷纷提出不能再无节制、无管理地从大自然索取水资源,危害未来人类的资源基础。因此急需在农业和环境部门之间多行协商,就开发、管理水和自然资源建立起共享的观念。如何共同管理农业和自然用水?
    从低成本的微灌到高技术的滴灌系统,更有效的技术都在推动灌溉农业的发展。本文主要讨论:何种政策和体制因素对于吸引新的投资和接受新技术更有帮助?何种政策在减少用水方面行之有效?如何确保小农户或社会的贫困层在改善水管理时从中受益?

4、《跨界水:共享利益并总结经验教训》(执笔:Aaron T. Wolf,俄勒冈州立大学地球科学系)

    水无视政治边境。尽管由水引发的战争尚未发生,但随着水量的减少和质量的恶化,存在跨界水资源问题的地区的稳定性岌岌可危。世界范围内有261个跨两国或多国边境的流域。这些国际流域占地球陆地面积的45.3%,影响着世界40%的人口,拥有全球近80%的河流流量。他们难于管理,也由于地区政治会加剧理解和管理复杂自然系统的任务,而这一任务已经很困难。
    但是,一旦建立合作的水区,他们将随着时间的推移,即便是互有敌意的沿岸国甚至由其他问题导致了冲突,都会转变为相当有反弹性。国际水管理应当集中于顾及沿岸国利益基础上的合作,寻求互利和上下游利益兼顾,而不是关注冲突。本文着重于已有的经验教训,希望能够帮助解决问题,找到解决国际水安全的办法。

5、《洪水与干旱:应对气候变化及其它变数》(执笔:Zbigniew Kundzewicz,Mahanakorn技术大学波茨坦气候影响研究所)

    由于气候变化或人类活动,世界经历了从大旱到大水等自然灾害的急剧增长。环境恶化、人口增长、城市化和贫穷的加剧都导致了极度水文现象的影响不断增加。
    研究表明由极端天气引起的自然灾害,比如最近莫桑比克发生的洪水或非洲不断恶化的旱情,都在过去100年,特别是过去10年中迅猛增长。实际上,大部分自然灾害表现为水多或水少。洪水造成的人员伤亡最多,损失最大,特别在发展中国家。他们无一例外地影响到贫困人口——特别是妇女和儿童——因为他们一般居住在最不想住的低地地区。此外,洪水和旱灾对人民生活的影响比事件本身持续的时间更长。本文注重于以下问题:需要采取那些措施推动多学科、跨部门的减灾行动?如何将资源和活动从现有的方向,即不受灾害影响,重新分配到风险的管理上?如何将风险防治战略与公众、私人和地方社区的可持续发展计划统一起来?


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